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作为政府的工作人员，公务员是政府职能的具体执行者，在国家行政管理运行体系中起着重要作用。乡镇基层公务员是公务员队伍的重要组成部分，直接面对群众、服务群众，他们的素质能力和工作作风，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，直接影响着党和政府与人民群众的关系。因此，必须对公务员进行培训，开发其潜能，提高其能力，更好地行使基层政府的各项职能。