群众路线是“执政生命线”

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  越是在经济发展关键期、社会转型深水区,越需要唤起对人民群众的赤子之心,越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。
  新形势下,作为“中国号”巨轮的掌舵者,执政党再次亮出群众路线法宝,重申、重叙、重塑党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情,用意深远,意味深长。回溯我们党90多年光辉历程,群众路线犹如精神主线,贯穿始终。犹记井冈山上红米饭南瓜汤的质朴,犹记宝塔山下同吃同住同劳动的厚意,犹记白山黑水间、大漠戈壁中无数党员不计私利、不问得失的奉献。有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点,我们才赢得了亿万群众的支持与信任,获得了力量之源、执政之基,筑起了“真正的铜墙铁壁”。有了“从群众中来、到群众中去”的工作方法,才有了党和群众的心心相印,有了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。
  近几十年来,伴随中国成为世界第二大经济体,亿万人民生活和命运发生了巨大改变。从免除农业税到免费义务教育,从脱贫人数相当于法国总人口,到织就世界最大社保网,经济发展、民生进步,是改革开放最伟大的成就,是中国对世界作出的最大贡献,奠定了我们党在新时期开拓进取的深厚群众基础。然而,不是所有问题,都能通过经济发展来解决。在党情国情世情发生深刻变化的今天,在民主化、信息化、全球化浪潮叠加之下,一方面,群众对权力的焦虑和利益敏感不断上升,我们党统筹协调群众工作的难度在加大;另一方面,一些党员和领导干部宗旨意识淡薄,不闻民间疾苦、不问群众冷暖,不知民情民意、不晓民忧民愿,联系发动群众的能力有所下降。二者相互激荡,使得党群干群关系面临严峻考验。
  面对矛盾与问题,习近平总书记一再强调对人民有感情、以人民为中心,有着重要的实践意义与现实针对性。能否走好群众路线,检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。
  毫无疑问,今天,我们的党员干部素质有了普遍提高,思路更开阔,知识更丰富,观念更先进。然而,身处于改革开放年代、成长于市场经济时期,我们的党员干部,极易多了份对世界纵横捭阖的视野,却少了些与群众自发天然的联系。今天我们的经济实力和财力大大提高,掌握的执政资源大大增加,可以运用的技术手段也大大丰富了,但这不能成为疏远与群众联系、淡化与群众感情的理由。无论是调查研究、掌握实情的能力,还是科学决策、民主决策的能力;无论是解决问题、化解矛盾的能力,还是发动群众、组织群众的能力,这些开展工作的基本能力,都需要“到群众中去”“拜人民为师”。
  应当看到,现实中,有“让石头开出花”的“村官”王家元,有大山深处巡诊40万公里的“雷锋医生”庄仕华,但也有群众反映强烈的突出问题:或贪图虚名、弄虚作假,搞形式主义;或高高在上、脱离群众,搞官僚主义;或追名逐利、不思进取,搞享乐主义;或铺张浪费、挥霍无度,刮奢靡之风。一些党员干部的所作所为,背离了群众路线,损害了党的形象,割断了与群众血脉相连的脐带。正因此,党的十八大作出部署,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,确保党同人民群众的血肉联系。
  从改进作风密切干群关系,到深化改革激发民生红利,新一届中央领导集体履新以来,为民情怀一以贯之,人民底色日益鲜明。开展党的群众路线教育实践活动是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线,“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”,全面小康必将成功在望,中国梦想定然前景可期。
  (彭澜摘自2013年6月18日《人民日报》,《人民日报》评论部)
  贯彻党的群众路线的历史经验和有益探索
  ——西安市党的群众路线教育实践活动理论座谈会发言精要
  党的群众路线教育实践活动是根本教育的四大理论支撑
  郑志飚(陕西省委党校副校长、教授):在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,抓住了党的建设的根本,明确了新时期党建工作的切入点和着力点。之所以说这项活动是根本教育,主要有四个理论支撑点:一是群众路线教育体现了我们党的根本世界观。我们党的根本世界观是唯物史观。历史唯物主义的基本观点就是群众是历史的创造者,既创造物质文明,也创造精神文明,是推动历史前进的动力。二是群众路线是我们党的根本工作路线。无论我们的工作有何特殊性,群众利益都是我们一切工作的出发点和落脚点,我们要在一切工作中贯彻始终。三是密切联系群众。我们党历来坚持马克思主义的群众观点,贯彻“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,在长期实践中形成了密切联系群众的优良作风,这是我们党最大的政治优势。反之,脱离群众,则是我们党最大的危险。密切联系群众是我们党最重要的作风,抓住这个教育就抓住了根本。四是群众路线教育体现了党的根本宗旨的要求。我们共产党人在党的根本宗旨问题上完成了“实践—认识—实践”的完整逻辑。共产党人的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党是不是为老百姓谋利益,是不是为老百姓办实事,关乎党的生死存亡。
  新形势下群众工作的四大特点和三个规律
  王宏波(西安交通大学马克思主义学院院长、教授、博导):新形势下,群众工作的主要特点:一是做群众工作的人一定要有群众意识,坚持群众观点,走群众路线。需要注意的是,一定要区分群众观点和现在流行的一些意识观念。比如,我们所说的“精英意识”“能人效应”,它们和群众路线的关系我们一定要理顺,要对其做出历史唯物主义的解释。我们不能片面地宣传“精英意识”和“能人效应”,不能割裂“精英”“能人”和群众之间的关系,不能淡化或者弱化群众的基础性作用。另外,作为领导要自觉摒弃“领导高明”的意识,领导有广博的知识和丰富的见识,但是,领导的作用具有两面性,一方面,在很多情况下领导会成为带领群众的“带头人”;另一方面,领导如果脱离群众,就会成为群众前进的“挡道者”。还有,我们要明确解放思想和联系群众的关系。我们的改革发展离不开解放思想,但解放思想不能偏离更不能扭曲群众的需求。二是组织工作是让干部树立群众观点强化群众意识坚持群众路线的关键环节。干部是社会风气的“导向标”。对干部出现的问题一定要及时处理,查处固然很重要,但我们还要注重“树标杆”,我们要将那些既能密切联系群众、思想解放,还能推动工作的干部提拔到重要岗位甚至领导岗位。唯有如此,群众才会信服、认可。所以说,组织工作是全党坚持群众路线的重要环节。三是群众工作之所以出问题,原因在于我们是在社会主义市场经济背景下进行党的建设。我们要清楚市场经济和群众路线之间的关系,两者之间并不冲突,而是互相协调,有本质上的一致和逻辑上的关联。四是群众工作就是联系群众、反映群众意愿、为群众工作。主要反映在我们的政策制定和制度安排上。联系群众的基本环节,是基本政策和改革思路要和群众的需求高度一致,尤其是那些与群众生产生活密切相关的政策的制定,更要从群众的利益需求出发。   群众工作的规律,我总结有三个:一是今天我们做群众工作首先要满足群众的发展要求。在解决温饱问题之后,群众需要的是拥有发展空间,是致富,能就业,能改善生活。二是面向群众利益需求,协调不同利益群体的利益诉求。三是在群众民主意识不断提升的新形势下,做群众工作既要面向多数,也要关注少数,要正确处理好多数和少数的关系。
  (彭澜摘自2013年6月3日《西安日报》,整理:李晓莉)
  网上群众路线的重要价值
  人类进入信息时代,互联网正在以高速的发展不断改变着我们的工作方式和生活方式,同时也使人民群众有了新的途径参与政治生活,反映诉求,表达意愿。
  网上群众路线为群众路线开拓新形式
  “一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”是我们党始终坚持的群众路线。群众路线是在坚持马克思主义理论中人民群众是历史的创造者思想的产物,是在我国特殊的革命战争年代以及长时期处在敌强我弱状态下不断形成的。自中国共产党成立以来,群众路线就是党一以贯之的工作方法和优良作风,并作为党的三大法宝不断加以坚持和贯彻,是我们党的传统政治优势。进入互联网时代,人们的工作方式和生活方式都发生了重大的改变,人民群众参政议政、关心公共事务、参与政治生活的方式也随之改变。面对新时期新形势新问题,中国共产党必须高度重视互联网的作用,着力探索、开辟和发展网上群众路线,在坚持传统群众路线的工作方法与途径的同时,充分利用互联网,为群众路线赋予新的形式和内容,也为在新时期进一步密切党群关系、巩固党的执政基础提供更多的保证。
  网上群众路线为党群互动谋求新平台
  “一个革命政党,就怕听不到人民的声音,最可怕的是鸦雀无声。”中国共产党代表最广大人民群众的根本利益,以全心全意为人民服务为党的根本宗旨,这就决定了党必须切实加强同人民群众的交流与互动,进而了解民众诉求,解决民众疾苦。中国共产党成立以来所形成的群众路线,其形式基本表现为中国共产党自上而下的领导方式。一方面,“从群众中来”,广大领导干部通过深入实际考察、调查、走访群众来进行党群间的沟通和交流,了解人民群众最关心最直接最现实的利益问题以及人民群众对党和国家的殷切期望。“到群众中去”,将党的相应政策、方针再返回到人民群众中去,使党的路线、方针、政策转化为人民群众改造客观世界的物质力量;另一方面,中国共产党利用传统媒体时代的各种工具,诸如电视、广播、报刊等,以此来进行党的路线、方针、政策的宣传和引导,往往表现为自上而下的单方面理论说教。随着互联网技术的突飞猛进和网络的迅速普及,每个网民在网络中都是平等的个体,都可以自由表达自己的观点、提出自己的要求,而党和政府也能够通过互联网和网民进行交流、沟通与引导,充分了解社情民意、回答民众普遍关注的问题、解决民众最迫切的现实要求,较之以往更大限度地实现了党和人民群众的互动。继续开拓网上群众路线,必将在新时期为党群互动提供新的平台。
  网上群众路线为群众监督提供新途径
  “党的执政实践表明,影响党群关系的因素主要来自两个方面:一是脱离实际,二是权力腐败。”“权力滋生腐败,绝对的权力滋生绝对的腐败”,权力必须给予严格的监督,否则必然导致腐败行为的发生。领导干部的权力乃至政府的、国家的权力都是由人民赋予的,因此必须接受人民的监督。坚持群众路线,必须给予人民群众充分的监督权,以往的监督形式过于单一,人民群众缺乏对党员干部的监督途径,监督效果不理想。互联网的发展与普及,加之政务公开和政治体制改革的进行,众多政府官方主页和微博的开通,使得人民群众能够切实了解政府、领导干部的工作开展情况、问题处理进程等,充分的知情权确保了人民群众能够更加充分地行使宪法和法律赋予的监督权。网上群众路线为群众监督提供了新的途径,通过网上群众路线实现群众监督也已经取得了明显的效果,随着网上群众路线的进一步开拓和发展,网上群众路线必将为群众监督提供新的强有力途径。
  (彭澜摘自《理论与改革》2013年第3期《新时期网上群众路线的价值与路径探析》,作者刘先春 李传辉)
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