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长期以来,由于严格的成本约束,我国税务征管工作处于较低的水平,造成名义税率高、实际税率低的不良局面。这在很大程度上损害了税收的杠杆作用。本文从我国税收征管的基本实际出发,深入分析了税务鉴证制度在解决成本最小化与质量和效率最大化矛盾的有效性,最后提出了在我国推行和维护税收鉴证制度的政策建议。