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随着当前国有企业持续重组的改革趋势,随着企业专业重组的逐步深化,特别是笔者所在的以石油钻井生产为主营业务的川西钻探公司,其工作岗位的野外性质、工种劳动强度大等以男性岗位占主导地位的情况下,作为仅占职工总数10%的女职工这样一个少数群体,其在企业的地位和其它方方面面的利益面临着必然的冲击。造成这一现状的原因是多种多样的,但笔者认为,这与女职工在企业中的民主权利的发挥程度有直接的关系。让女职工直接参政议政,发挥出主人翁作用,是提高女职工地位,维护其权益的最有效的方法。那么,如何在专业化重组后的新形势下,最大限度地让女职工行使其民主权利,维护其合法权益和特殊利益,这是摆在企业女职工组织和每一位女职工工作干部面前的新的课题。笔者通过多年从事女职工工作以及在运作五年多的钻井专业化公司从事工会民主管理工作中的体会,想就上述问题谈一点肤浅的看法。
一、注重源头参与,在工会民主管理中发挥女职工组织的作用
《中国妇女发展纲要》确定了本世纪我国妇女发展的主要目标和政策措施,是规范和指导今后一个时期我国妇女工作的纲领性文件。充分显示了我国政府尊重妇女地位,重视人权保障的态度。《纲要》要全面贯彻实施,还需要我们做出不懈的努力,始终不渝地抓好“源头”参与,这个“源头’’就是企业女职工组织参政议政的重点,即参与本系统与女职工特殊利益有关的改革和有关政策的制定和实施;参与本系统涉及女职工的特殊利益的重大规章、条例的制定、修改和实施;参与本系统其它有关女职工的权益问题的讨论和决定。
(一)坚持在职代会中的女职工比例,是女职工行使民主权利的保证
按照《职代会条例》规定,公司成立之初,由各单位层层选拔产生了职工和工会会员代表,产生了工会委员会、工会女职工委员会,并在下拨代表名额时特别注重和保证了职代会和专门工作委员会中女代表的比例,公司本届有职工代表名,其中女代表11名,达10%,做到了职代表中女代表所占比例与公司女职工所占比例相适应。这11名女职工代表是由公司各基层单位层层选举,经公司工会和组织人事、纪检等部门审核后产生的。她们中有基层女职工委员会主任、女劳动模范、女标兵、有战斗在生产一线的女工人代表和女技术干部代表,具有广泛性、代表性和一定的政治素养扩主人翁责任感。事实证明,她们无论是在职代会会议期间或是闭会期间,都敢于说话,善于说话。在近三年召开的职代会中女职工代表提出提案20余条,有17条得到解决并实施。
(二)积极参与到推行平等协商和完善集体合同制度中,是女职工行使民主权利的有效方法
川西钻探公司于2005年首届职代会上首次签订了《集体合同》,坚持了每三年续签,2008年又签订了《女职工劳动保护专项集体合同》,公司女职工委员会主动积极参与到平等协商签订集体合同工作中,公司女职工委员会主任是平等协商委员会成员之一。在公司《集体合同》、《女职工专项集体合同》的签订和续订工作中,女职委员会进行了全过程参与。一是女职工委员会参与了二项合同文本的起草工作。二是为了让广大女职工明确公司签订集 体合的止的和意义,教育引导女职工增强主人翁责任感,依法维护自己的权益,增强了女职工的合同意识和法律意识。三是为了确保二项合同的顺利实施,公司成立了监督检查小组,女职工委员会成员是小组成员并多次深入到基层,广泛收集意见,并将检查情况中有关对女职工保护条款的内容专列出来向公司领导作了专题汇报,使女职工的各项权益得到有效保护。
(三)组织女职工积极参与到厂务公开和建家活动中,是女职工行使民主权利的有效形式
厂务公开是企业民主管理的重要形式,专业化重组以来,工会作为厂务公开牵头部门,认真探索,不断创新,各级女职工委员会利用自身优势,结合自身特点,组织女职工积极参与到此项活动中。使女职工的民主权利在这些活动中进一步得到落实。
二、注重提高女职工自身素质,增强女职工参政议政能力和水平
(一)加强理论学习,提高女职工的理论水平。近年来,川西钻探公司积极发挥女职工组织的职能作用,在鼓励女职工积极参加本单位组织的各项政治学习的同时,还要结合形势的发展和工作实际,积极组织女职工认真学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》等法律法规,学习集团公司和管理局在各时期的形势和任务,使女职工的政策理论水平得以提高,并掌握了公司生产经营这个中心工作的重点,使女职工在参政议政过程中,容易找准突破口,有的放矢,敢于说话,善于说话,提高了女职工参政议政的能力和水平。
(二)加强参政议政意识教育,不断改变女职工传统观念。代表和维护女职工的合法权益是公司各级女职工组织的职责。积极参加本单位的民主管理、民主监督是女职工行使的民主权利的主要方式。女职工由于工作和家庭的双重压力,参政议政的意识往往不强,不少女职工还存在男尊女卑的传统观念,把重大的社会责任和义务拱手让给男职工,甘心只做贤妻良母。因此,加强女职工参政议政的意识教育也是重要的工作内容。
(三)加强女工维权意识教育,切实维护女职工的合法权益。公司各级女职工组织注重加强女职工维权意识和法律意识的教育,保证女职工享受与男职工一样的基本权利和义务,如选举权,被选举权及劳动休息、文化教育权力等;保护女职工特殊权益,如体现在婚姻法、刑法、劳动保护法中的有关规定,应保证女职工在特殊劳动保护、工作安排、评职晋级以及其他集体福利、婚姻家庭等方面应享有的权力。
(四)搞好女职工的知识与技能培训。女职工要行使自己的民主权利,提高政治地位和经济地位必须要提高自身技术业务素质,爱岗敬业,有为才会有位。搞好女职工的技能培训是提高女职工整体素质的重要途径。结合公司改革和发展的实际,结合女工自身的特点做好女工的技能培训工作。对青年女职工进行各种工作、业务技能的培训,通过对女职工进行专业知识与技能的培训,提高女职工的业务技能.
三、注重组织建设,增强女职工组织的凝聚力
(一)加强组织建设。职工组织是广大女职工权益的直接代表者和维护者,女职工工作干部是女职工的带头人和领头雁。建设一支政治素质高、业务过硬、热心女工工作的女工干部队伍,无疑有利于女职工各项工作的开展。根据上级“
要坚持女职工组织不能撤、女职工干部队伍不能散、女职工工作阵地不能丢,坚持哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织”的精神,在单位成立工会委员会的同时要同步成立女职工委员会,由于种种原因造 成女职工委员会缺额的要进行及时增补。要形成女职工组织网络体系。要实行女职工工作基础资料规范化、科学化管理。女职工委员会要坚持定期召开工作总结会,听取各单位工作汇报,安排下步工作并以以会代训的形式组织女工干部学习全国、省总工会、局工会在各时期的会议精神,做到组织健全、活动经常、措施得力。
(二)提高女工干部素质。女工干部要有强烈的使命感和责任感,要不断地更新知识,拓宽知识领域,不仅要掌握自己专业领域内的新知识、新技术,而且要熟悉国家的方针和政策法规,做女职工的表率和领头羊。
(三)抓住重点,批准位子,服从服务于中心工作,使女职工组织有所作为。女职工组织要找准工作的切入点,将女职工工作与公司生产经营中心工作结合起来,做到统筹安排,突出女职工特点,做到全方位、多层次、多角度,使女职工工作既不脱离全局,又自成体系,生动活泼。一是利用“三八”节等特殊节日搞系列活动,集中展现女职工风采。二是立足于本单位生产经营的实际,积极带领广大女职工进一步发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神,为完成生产经营目标做出女职工的贡献。例如组织女职工踊跃参与到公司组织开展的各类劳动竞赛、技术比武中,围绕生产中的重点难点充分发挥女职工的聪明才智,组织开展献计献策合理化建议活动等,充分调动广大女职工工作的积极性和主动性,使她们感到力有所用,才有所展,劳有所得,功有所奖,激发她们为本单位的改革与发展而努力工作的热情。三是抓住女职工队伍中的难点、热点问题深入基层调查研究,对女职工的工作、生活、思想状况进行调查,及时掌握女职工的思想脉博,要综合分析目前公司所面临的改革与发展、事业建设、队伍建设等几方面工作在女职工中存在的问题,积极为领导决策出谋划策。
一、注重源头参与,在工会民主管理中发挥女职工组织的作用
《中国妇女发展纲要》确定了本世纪我国妇女发展的主要目标和政策措施,是规范和指导今后一个时期我国妇女工作的纲领性文件。充分显示了我国政府尊重妇女地位,重视人权保障的态度。《纲要》要全面贯彻实施,还需要我们做出不懈的努力,始终不渝地抓好“源头”参与,这个“源头’’就是企业女职工组织参政议政的重点,即参与本系统与女职工特殊利益有关的改革和有关政策的制定和实施;参与本系统涉及女职工的特殊利益的重大规章、条例的制定、修改和实施;参与本系统其它有关女职工的权益问题的讨论和决定。
(一)坚持在职代会中的女职工比例,是女职工行使民主权利的保证
按照《职代会条例》规定,公司成立之初,由各单位层层选拔产生了职工和工会会员代表,产生了工会委员会、工会女职工委员会,并在下拨代表名额时特别注重和保证了职代会和专门工作委员会中女代表的比例,公司本届有职工代表名,其中女代表11名,达10%,做到了职代表中女代表所占比例与公司女职工所占比例相适应。这11名女职工代表是由公司各基层单位层层选举,经公司工会和组织人事、纪检等部门审核后产生的。她们中有基层女职工委员会主任、女劳动模范、女标兵、有战斗在生产一线的女工人代表和女技术干部代表,具有广泛性、代表性和一定的政治素养扩主人翁责任感。事实证明,她们无论是在职代会会议期间或是闭会期间,都敢于说话,善于说话。在近三年召开的职代会中女职工代表提出提案20余条,有17条得到解决并实施。
(二)积极参与到推行平等协商和完善集体合同制度中,是女职工行使民主权利的有效方法
川西钻探公司于2005年首届职代会上首次签订了《集体合同》,坚持了每三年续签,2008年又签订了《女职工劳动保护专项集体合同》,公司女职工委员会主动积极参与到平等协商签订集体合同工作中,公司女职工委员会主任是平等协商委员会成员之一。在公司《集体合同》、《女职工专项集体合同》的签订和续订工作中,女职委员会进行了全过程参与。一是女职工委员会参与了二项合同文本的起草工作。二是为了让广大女职工明确公司签订集 体合的止的和意义,教育引导女职工增强主人翁责任感,依法维护自己的权益,增强了女职工的合同意识和法律意识。三是为了确保二项合同的顺利实施,公司成立了监督检查小组,女职工委员会成员是小组成员并多次深入到基层,广泛收集意见,并将检查情况中有关对女职工保护条款的内容专列出来向公司领导作了专题汇报,使女职工的各项权益得到有效保护。
(三)组织女职工积极参与到厂务公开和建家活动中,是女职工行使民主权利的有效形式
厂务公开是企业民主管理的重要形式,专业化重组以来,工会作为厂务公开牵头部门,认真探索,不断创新,各级女职工委员会利用自身优势,结合自身特点,组织女职工积极参与到此项活动中。使女职工的民主权利在这些活动中进一步得到落实。
二、注重提高女职工自身素质,增强女职工参政议政能力和水平
(一)加强理论学习,提高女职工的理论水平。近年来,川西钻探公司积极发挥女职工组织的职能作用,在鼓励女职工积极参加本单位组织的各项政治学习的同时,还要结合形势的发展和工作实际,积极组织女职工认真学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》等法律法规,学习集团公司和管理局在各时期的形势和任务,使女职工的政策理论水平得以提高,并掌握了公司生产经营这个中心工作的重点,使女职工在参政议政过程中,容易找准突破口,有的放矢,敢于说话,善于说话,提高了女职工参政议政的能力和水平。
(二)加强参政议政意识教育,不断改变女职工传统观念。代表和维护女职工的合法权益是公司各级女职工组织的职责。积极参加本单位的民主管理、民主监督是女职工行使的民主权利的主要方式。女职工由于工作和家庭的双重压力,参政议政的意识往往不强,不少女职工还存在男尊女卑的传统观念,把重大的社会责任和义务拱手让给男职工,甘心只做贤妻良母。因此,加强女职工参政议政的意识教育也是重要的工作内容。
(三)加强女工维权意识教育,切实维护女职工的合法权益。公司各级女职工组织注重加强女职工维权意识和法律意识的教育,保证女职工享受与男职工一样的基本权利和义务,如选举权,被选举权及劳动休息、文化教育权力等;保护女职工特殊权益,如体现在婚姻法、刑法、劳动保护法中的有关规定,应保证女职工在特殊劳动保护、工作安排、评职晋级以及其他集体福利、婚姻家庭等方面应享有的权力。
(四)搞好女职工的知识与技能培训。女职工要行使自己的民主权利,提高政治地位和经济地位必须要提高自身技术业务素质,爱岗敬业,有为才会有位。搞好女职工的技能培训是提高女职工整体素质的重要途径。结合公司改革和发展的实际,结合女工自身的特点做好女工的技能培训工作。对青年女职工进行各种工作、业务技能的培训,通过对女职工进行专业知识与技能的培训,提高女职工的业务技能.
三、注重组织建设,增强女职工组织的凝聚力
(一)加强组织建设。职工组织是广大女职工权益的直接代表者和维护者,女职工工作干部是女职工的带头人和领头雁。建设一支政治素质高、业务过硬、热心女工工作的女工干部队伍,无疑有利于女职工各项工作的开展。根据上级“
要坚持女职工组织不能撤、女职工干部队伍不能散、女职工工作阵地不能丢,坚持哪里有女职工,哪里就要建立工会女职工组织”的精神,在单位成立工会委员会的同时要同步成立女职工委员会,由于种种原因造 成女职工委员会缺额的要进行及时增补。要形成女职工组织网络体系。要实行女职工工作基础资料规范化、科学化管理。女职工委员会要坚持定期召开工作总结会,听取各单位工作汇报,安排下步工作并以以会代训的形式组织女工干部学习全国、省总工会、局工会在各时期的会议精神,做到组织健全、活动经常、措施得力。
(二)提高女工干部素质。女工干部要有强烈的使命感和责任感,要不断地更新知识,拓宽知识领域,不仅要掌握自己专业领域内的新知识、新技术,而且要熟悉国家的方针和政策法规,做女职工的表率和领头羊。
(三)抓住重点,批准位子,服从服务于中心工作,使女职工组织有所作为。女职工组织要找准工作的切入点,将女职工工作与公司生产经营中心工作结合起来,做到统筹安排,突出女职工特点,做到全方位、多层次、多角度,使女职工工作既不脱离全局,又自成体系,生动活泼。一是利用“三八”节等特殊节日搞系列活动,集中展现女职工风采。二是立足于本单位生产经营的实际,积极带领广大女职工进一步发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神,为完成生产经营目标做出女职工的贡献。例如组织女职工踊跃参与到公司组织开展的各类劳动竞赛、技术比武中,围绕生产中的重点难点充分发挥女职工的聪明才智,组织开展献计献策合理化建议活动等,充分调动广大女职工工作的积极性和主动性,使她们感到力有所用,才有所展,劳有所得,功有所奖,激发她们为本单位的改革与发展而努力工作的热情。三是抓住女职工队伍中的难点、热点问题深入基层调查研究,对女职工的工作、生活、思想状况进行调查,及时掌握女职工的思想脉博,要综合分析目前公司所面临的改革与发展、事业建设、队伍建设等几方面工作在女职工中存在的问题,积极为领导决策出谋划策。