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21世纪初,在“9·11”事件和“SARS”危机之后,公共危机管理成为中国政府关注的重点和学界研究的热点。学界真正意义上的现代公共危机管理理论研究起步于这一时期。从5.12汶川大地震到2010年玉树地震的爆发,我国已进入各类危机事件的高发期,为了有效的应对各类危机事件的发生,降低危机造成的巨大损失和人员伤亡,必须建立起一套比较完善的公共危机管理措施,政府的公共危机管理能力亟待提升。