本文以京都议定书所规定的排放量作为底线,研究了技术风险、法规问题以及在美国实施CO2地质封存的经济负担;同时还评价了京都议定书中有关埋存所有多余的CO2对气候变化的潜在影响。阻碍实施CO2地质封存这一举措的主要因素是缺乏一套完整的规定体系。然而,所有法规问题都要受注入过程本身的客观条件和经济能力所支配。本文分析了将CO2注入废弃油气藏、含盐水层以及不可采煤层的不确定性和风险。研究表明,在没有明确CO2地下埋存的潜在性技术、风险与花费对经济发展和能源利用的影响时,不可能制定出任何完善的相关法规。据估计,在美国按京都议定书的规定实施CO2封存每年将会花费超过1万亿美元。即使在过去100年内全球温度所上升的0.7℃全由人为释放的CO2所致,但通过埋存超过1990年CO2水平的95%而改善的全球温度情况却微乎其微。地球上变化莫测的气候令实施该举措的效果变得难以确定。本文就具有商业规模的CO2地质封存措施对于经济、环境以及全球气候变化的潜在影响进行了客观实际的研究和分析。该分析成果可用于CO2地质封存工程的风险性评价。