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统筹兼顾是治国之道,也是领导之道。一个国家、一个单位需要调节、平衡和处理好各种矛盾及其利益关系,一个领导也需要有这种调节、平衡和处理的能力和艺术。特别是在当今世界政治多极化、经济全球化、社会信息化的条件下,利益群体分化重构、社会矛盾更加复杂,对领导干部来说掌握统筹兼顾的科学方法,提高统筹兼顾的领导能力就显得格外重要。领导干部掌握了这个科学方法,就能真正有效地解决问题、化解矛盾、推进工作。从领导工作的实践上看,统筹兼顾科学要领主要有六个方面。
一、全局在胸,心中有数
统筹兼顾,首先要明确哪些事情需要统筹,哪些事情需要兼顾。管理大师彼得·德鲁克有一句名言:最没有效率的人就是那些以最高的效率做最没有用的事的人。低绩效或者失败的领导者所犯的错误就是:把重要与紧迫的事相提并论,把做“正确的事”同“正确地做事”混为一谈。所以,我们的工作一定要避免来一件干一件,什么急抓什么。一个时期内一定要有一个总体的筹划,以及对眼前工作与长远建设的协调安排。有人对所做工作定了这样一个排序原则:一是重要且紧迫的事;二是重要但不紧迫的事;三是紧迫但不重要的事;四是不紧迫也不重要的事。通过这样的排序,就会比较容易明确需要统筹兼顾的事项和工作。把这样的办法上升到理性來思考,就是要树立整体和系统的意识。对任何事物,我们都可以把它看做是一个系统,既要从整体出发统筹规划,又要照顾好系统的各个方面,使其结构合理,各得其所,各显其能,从而使整体功能大于各部分功能的简单相加之和。
二、“十个指头弹钢琴”
毛泽东同志在《党委会的工作方法》中提出,对各方面的工作,要在分清主次、轻重、缓急的前提下,围绕中心,合理地安排工作的节奏和秩序。毛泽东把这种方法形象地比喻为“弹钢琴”。他说:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但十个指头同时都按下去,那就不成调子。要产生动听的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。”①一个人可以一边听音乐,一边打扫卫生;一边让洗衣机洗衣服,一边让电饭锅做饭,一边还可以看书。一个单位也是如此,可以把各项工作用一个统筹图计划下来,分头行动,分头展开,有重有轻,有缓有急,有分有合,使各项工作有机结合,有序展开。“十个指头弹钢琴”,最重要是十个指头都动起来。一是十个指头的任务、职责要明确。领导者就是要在分解任务、明确职责上下工夫,千万不能事无巨细,事必躬亲。部队中有人对工作忙乱的原因进行了剖析:“部队忙是机关捣的,机关忙是领导搞的,领导忙是自己找的”,很有道理。领导懂得授权授责、层次管理,才能真正做到超脱指挥,无为而治。二是十个指头都要有劲头。现代领导与部下的关系,已经从过去的控制者、干预者、约束者,向解放者、协助者、激励者转移。能够把部下和群众的积极性充分调动起来,这是领导者的一个重要本事。三是十个指头要相互配合。作为领导者来说,一方面要善于调理,合理安排工作节奏,善于解决各个方面存在的矛盾。另一方面,还要善于“通过学习来控制”,提高团队的学习能力,使十个指头之间能主动配合,相互协调。
三、围绕中心,突出重点
突出重点,抓住中心,历来是我党的一个重要工作方法。用哲学的观点来看,就是抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。实际工作中,我们常常可以看到,有的领导干部抓工作不是突出重点,而是面面俱到,不分主次先后,不分轻重缓急,结果是样样抓,样样松。李瑞环同志批评这种现象是:“眉毛胡子一把抓,核桃栗子一起数,其结果必然是螃蟹吃豆腐,吃得不多,抓得挺乱。”统筹兼顾绝不是平均用力,四面出击,面面俱到。统筹兼顾和突出重点、抓住中心是不相矛盾的,是完全内在统一的,其要害是要解决往哪里统的问题,就是要往重点和中心上统。国家是以经济建设为中心,军队是以军事斗争准备为中心,一个具体单位也要有自己的工作重点和工作中心。也就是说,统筹兼顾的工作,不是把力量分散了,而是要协调各方,聚心聚力,调动方方面面的积极性、主动性和创造性,把力量聚焦到中心工作上来,用中心工作带动其他各项工作的全面展开。
四、掌握平衡术
统筹兼顾的目的是保持平衡,防止失衡,防止大的不稳定状况出现。一个国家发展不平衡,社会矛盾尖锐,就不可避免地要出现纠纷、动乱、政治风波,甚至是内斗、内乱和战争。一个单位、一个企业发展不平衡,也不可避免地会发生触礁、翻船的问题。这就要求领导者一定要具有高超的平衡艺术,妥善处理各种矛盾,统缆全局,掌稳船舵,保证事业的航船平稳前进。一方面要善于平衡各种相互关联的重大关系。任何一个系统,无论是其内部还是与外部之间,都有一些彼此关联的重大关系。作为领导者首先要将这些关系理清楚,并在此基础上做好协调和平衡的工作。另一方面,要善于平衡各种利益关系。如果说平衡前一类关系是全局性的,那么,平衡各种利益关系就是基础性的。因为利益关系平衡不好,做任何事情就失去了基础,当然也就失去了全局。经济关系决定着其他各种关系,而经济关系又总是作为利益关系表现出来的,正如马克思、思格斯所说:“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来的。”②作为国家来说,要平衡好国家、集体、个人三者之间的利益关系。作为一个单位、一个企业来说,也要平衡好各种不同利益群体之间的关系。特别是要重视弱势群体和低收入群体的利益,把有可能导致矛盾激化的问题消灭在萌芽之中。
五、不让蚁穴溃坝
对领导者来说,最重要的是要善于统筹兼顾,妥善处理好战略和细节之间的关系,特别是要善于防止细节上的“小问题”演化成为战略上的“大问题”,因为事物之间的辩证关系可以相互转化。小的蚁穴如果没有及时的堵上,变成了大洞,最终就会导致长堤溃坝。2008年6月,贵州瓮安县发生了一起初中女学生自杀问题,事件虽然最初涉及的人不多,但最后却演化为一起上万人参与的严重打砸抢烧突发性群体性事件,就是因为民怨积深、处理不当,造成了当地政府对全局的“崩盘”失控。因此,任何一个领导都要学会在把握大局的同时关照细节,统筹好两者之间的关系,特别是要站在战略和全局的高度上,来看待和处理细节问题,决不能让细节问题干扰战略、破坏大局。
六、“瞻前顾后”
一个人做事情,特别是改革创新的事情,不能瞻前顾后、犹犹豫豫、当断不断,这是完全正确的。但对一项事业、一个单位的建设来说,我们还是要运用统筹兼顾的思想方法和工作方法,既要瞻瞻前,又要顾顾后。瞻前,就是看看历史的经验教训是什么,看看当前的实际情况是什么,力求不让同一块石头拌倒;顾后,要留有余地,要着眼未来的长远发展。瞻前顾后说到底,是一个对人民的事业高度负责和实事求是的思想作风问题。一些单位的发展之所以大起大落,很重要的一个原因,是一些领导干部急于出政绩,盲目上项目、搞开发,其结果常常是“一个人的政绩,几代人的包袱”。李源潮同志曾经说过,领导干部要有敬畏之心,一是敬畏群众,看群众是不是满意。二是敬畏历史,看能不能经得起历史的检验,是不是给后人留下了难题。三是敬畏良心,看我们所做的工作是不是做到了问心无愧。有了敬畏之心,我们就会对工作、对事业非常地慎重,非常地认真,才能真正做到既看眼前又看长远,推进我们的工作和事业实现又好又快地发展。
注释:
① 《毛泽东选集》第四卷,人民出版社1991年版,第1442页。
② 《马克思恩格斯全集》第18卷,人民出版社1965年版,
第307页。
责任编辑:达名流
一、全局在胸,心中有数
统筹兼顾,首先要明确哪些事情需要统筹,哪些事情需要兼顾。管理大师彼得·德鲁克有一句名言:最没有效率的人就是那些以最高的效率做最没有用的事的人。低绩效或者失败的领导者所犯的错误就是:把重要与紧迫的事相提并论,把做“正确的事”同“正确地做事”混为一谈。所以,我们的工作一定要避免来一件干一件,什么急抓什么。一个时期内一定要有一个总体的筹划,以及对眼前工作与长远建设的协调安排。有人对所做工作定了这样一个排序原则:一是重要且紧迫的事;二是重要但不紧迫的事;三是紧迫但不重要的事;四是不紧迫也不重要的事。通过这样的排序,就会比较容易明确需要统筹兼顾的事项和工作。把这样的办法上升到理性來思考,就是要树立整体和系统的意识。对任何事物,我们都可以把它看做是一个系统,既要从整体出发统筹规划,又要照顾好系统的各个方面,使其结构合理,各得其所,各显其能,从而使整体功能大于各部分功能的简单相加之和。
二、“十个指头弹钢琴”
毛泽东同志在《党委会的工作方法》中提出,对各方面的工作,要在分清主次、轻重、缓急的前提下,围绕中心,合理地安排工作的节奏和秩序。毛泽东把这种方法形象地比喻为“弹钢琴”。他说:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但十个指头同时都按下去,那就不成调子。要产生动听的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。”①一个人可以一边听音乐,一边打扫卫生;一边让洗衣机洗衣服,一边让电饭锅做饭,一边还可以看书。一个单位也是如此,可以把各项工作用一个统筹图计划下来,分头行动,分头展开,有重有轻,有缓有急,有分有合,使各项工作有机结合,有序展开。“十个指头弹钢琴”,最重要是十个指头都动起来。一是十个指头的任务、职责要明确。领导者就是要在分解任务、明确职责上下工夫,千万不能事无巨细,事必躬亲。部队中有人对工作忙乱的原因进行了剖析:“部队忙是机关捣的,机关忙是领导搞的,领导忙是自己找的”,很有道理。领导懂得授权授责、层次管理,才能真正做到超脱指挥,无为而治。二是十个指头都要有劲头。现代领导与部下的关系,已经从过去的控制者、干预者、约束者,向解放者、协助者、激励者转移。能够把部下和群众的积极性充分调动起来,这是领导者的一个重要本事。三是十个指头要相互配合。作为领导者来说,一方面要善于调理,合理安排工作节奏,善于解决各个方面存在的矛盾。另一方面,还要善于“通过学习来控制”,提高团队的学习能力,使十个指头之间能主动配合,相互协调。
三、围绕中心,突出重点
突出重点,抓住中心,历来是我党的一个重要工作方法。用哲学的观点来看,就是抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。实际工作中,我们常常可以看到,有的领导干部抓工作不是突出重点,而是面面俱到,不分主次先后,不分轻重缓急,结果是样样抓,样样松。李瑞环同志批评这种现象是:“眉毛胡子一把抓,核桃栗子一起数,其结果必然是螃蟹吃豆腐,吃得不多,抓得挺乱。”统筹兼顾绝不是平均用力,四面出击,面面俱到。统筹兼顾和突出重点、抓住中心是不相矛盾的,是完全内在统一的,其要害是要解决往哪里统的问题,就是要往重点和中心上统。国家是以经济建设为中心,军队是以军事斗争准备为中心,一个具体单位也要有自己的工作重点和工作中心。也就是说,统筹兼顾的工作,不是把力量分散了,而是要协调各方,聚心聚力,调动方方面面的积极性、主动性和创造性,把力量聚焦到中心工作上来,用中心工作带动其他各项工作的全面展开。
四、掌握平衡术
统筹兼顾的目的是保持平衡,防止失衡,防止大的不稳定状况出现。一个国家发展不平衡,社会矛盾尖锐,就不可避免地要出现纠纷、动乱、政治风波,甚至是内斗、内乱和战争。一个单位、一个企业发展不平衡,也不可避免地会发生触礁、翻船的问题。这就要求领导者一定要具有高超的平衡艺术,妥善处理各种矛盾,统缆全局,掌稳船舵,保证事业的航船平稳前进。一方面要善于平衡各种相互关联的重大关系。任何一个系统,无论是其内部还是与外部之间,都有一些彼此关联的重大关系。作为领导者首先要将这些关系理清楚,并在此基础上做好协调和平衡的工作。另一方面,要善于平衡各种利益关系。如果说平衡前一类关系是全局性的,那么,平衡各种利益关系就是基础性的。因为利益关系平衡不好,做任何事情就失去了基础,当然也就失去了全局。经济关系决定着其他各种关系,而经济关系又总是作为利益关系表现出来的,正如马克思、思格斯所说:“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来的。”②作为国家来说,要平衡好国家、集体、个人三者之间的利益关系。作为一个单位、一个企业来说,也要平衡好各种不同利益群体之间的关系。特别是要重视弱势群体和低收入群体的利益,把有可能导致矛盾激化的问题消灭在萌芽之中。
五、不让蚁穴溃坝
对领导者来说,最重要的是要善于统筹兼顾,妥善处理好战略和细节之间的关系,特别是要善于防止细节上的“小问题”演化成为战略上的“大问题”,因为事物之间的辩证关系可以相互转化。小的蚁穴如果没有及时的堵上,变成了大洞,最终就会导致长堤溃坝。2008年6月,贵州瓮安县发生了一起初中女学生自杀问题,事件虽然最初涉及的人不多,但最后却演化为一起上万人参与的严重打砸抢烧突发性群体性事件,就是因为民怨积深、处理不当,造成了当地政府对全局的“崩盘”失控。因此,任何一个领导都要学会在把握大局的同时关照细节,统筹好两者之间的关系,特别是要站在战略和全局的高度上,来看待和处理细节问题,决不能让细节问题干扰战略、破坏大局。
六、“瞻前顾后”
一个人做事情,特别是改革创新的事情,不能瞻前顾后、犹犹豫豫、当断不断,这是完全正确的。但对一项事业、一个单位的建设来说,我们还是要运用统筹兼顾的思想方法和工作方法,既要瞻瞻前,又要顾顾后。瞻前,就是看看历史的经验教训是什么,看看当前的实际情况是什么,力求不让同一块石头拌倒;顾后,要留有余地,要着眼未来的长远发展。瞻前顾后说到底,是一个对人民的事业高度负责和实事求是的思想作风问题。一些单位的发展之所以大起大落,很重要的一个原因,是一些领导干部急于出政绩,盲目上项目、搞开发,其结果常常是“一个人的政绩,几代人的包袱”。李源潮同志曾经说过,领导干部要有敬畏之心,一是敬畏群众,看群众是不是满意。二是敬畏历史,看能不能经得起历史的检验,是不是给后人留下了难题。三是敬畏良心,看我们所做的工作是不是做到了问心无愧。有了敬畏之心,我们就会对工作、对事业非常地慎重,非常地认真,才能真正做到既看眼前又看长远,推进我们的工作和事业实现又好又快地发展。
注释:
① 《毛泽东选集》第四卷,人民出版社1991年版,第1442页。
② 《马克思恩格斯全集》第18卷,人民出版社1965年版,
第307页。
责任编辑:达名流