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秦汉两朝统治思想表面上不同，但实际上，奉行的统治策略是一致的。秦朝执行法家路线，但实际运作中还是讲究儒家的修身之法、处事哲学；西汉初虽然接受秦亡教训，奉行黄老的无为主张，但黄老思想本身就经历了与其他诸家思想相糅合的过程；到了武帝时期，虽然确立了儒家独尊的地位，但执行中却是“霸王道杂之”；东汉继续尊崇儒家，但此时的儒家不但是经历了自身的有意识的改造，而且随着谶纬的盛行，出现了一大批方士化的儒生，儒家思想进一步神秘化，最终完成了作为封建统治者选中的官方哲学的改造。