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建议代表法修改时应该时如何组织开展代表小组活动作出明确规范。代表小组是闭会期间代表履行职责的法定组成形式，通常依照开会时的代表团为单位按地域（即块）划分组成，好处是和现有的行政体制一致，就近好组织，对地处乡镇的人大代表来说，因为有行政隶属关系，按地域划分活动效果好。但从城区的人大代表近年的活动看，街道人大工委和街道的代表没有行政隶属关系，从事企业经营活动的代表参加活动积极性不高，有一定行政职务的代表缺勤多，代表小组的活动难组织。