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摘 要:我国处于发展中国家,各项建设不断的加大,占用了大量的耕地,所以就耕地资源保护这一主题的研究显得尤为重要。文章在概述了耕地资源保护的基础上,通过分析耕地资源保护中存在的问题,就耕地资源保护提出建议和意见。
关键词:耕地资源;资源保护;问题分析
一、耕地资源保护概述
耕地是农业发展的首要因素,能否更好的利用、保护和改良耕地对整个国家而言具有一定的全局性意义,能否保护好耕地资源在一定程度内也表现出了一个国家的经济实力。耕地资源保护就是保护粮食安全,粮食是一个国家生活生产的基础,我国虽然地大物博,但是平均每个人的耕地资源还是相对比较少的。而且,近几年,我国的房地产行业不断的扩展,大量的耕地资源被征用或者购买闲置的情况下,使得耕地资源不断的减少,人口与耕地之间的矛盾更是日益增强。耕地资源保护是经济得以持续发展的保障,所以对一个国家而言,应该加大力度进行耕地资源的保护。耕地资源保护这一问题无论对农民而言,还是对整个国家来说,都是发展农业非常重要的基础。
二、耕地资源保护中存在的问题
根据我国人多地少的基本情况,耕地资源保护这一举措已经不断的得到了国家的重视,国家也连年下发文件就耕地资源的保护和占地耕地的补偿等问题做出了一系列的调整和加强,从而使得耕地资源在一定范围内得到了改善和保护,但是在经济和社会不断改革和发展的过程中,不断的征用耕地资源应用于其他的建设,使得耕地资源的保护依然受到威胁。就近几年的具体情况而言,耕地资源保护过程中主要存在以下几个问题:
1. 耕地资源保护监督工作和动态监测不及时
在耕地资源保护的过程中,监督工作和动态监测对这一举措的实施具有革命性的意义,也是在耕地资源保护过程中不可缺少的环节,只有存在有力的监测系统,才能最大程度的促进耕地资源的保护。但是,就我国而言,耕地资源监测还没有形成强有力的动态资源检测系统,使得在耕地资源保护的监督过程中并不能及时的发挥监测的作用,从而使得违法用地以及闲地阁置等问题时有发生。耕地资源在违法用地或者耕地流失等问题未能及时的得到改善和监督保护,从而导致耕地资源保护不及时,使得耕地资源减少。
2. 耕地资源保护制度未充分发挥作用
国家不断的制定耕地资源保护相关制度和政策,但是这些制度在实施的过程中并未发挥合理而及时的作用。在耕地资源保护制度和政策中,虽然都在不同程度上规定了将耕地转变为建设用地的过程中要慎重、合理以及占补平衡等问题,但是在土地资源管理制度中,不同的地区,规划建设都带有各个地域的特色,各个区域的耕地资源保护制度内容中还存在着一定的缺陷,在一定程度上也限制了耕地资源的有效保护。
3. 耕地资源总量片面强调数量的平衡
在耕地资源保护的过程中,每个区域在一定程度上都强调耕地资源总量的平衡,但是在这些土地总量平衡的情况下,可用耕地的土地却是逐年都有降低,虽然耕地资源的总量在一定范围内得到了平衡的发展,但是就土地的质量和肥沃程度而言,大大降低。虽然我国有土地占补平衡制度,但是在现实实践的过程中,土地资源的数量每年虽然保持动态的平衡状态,但是能够应用于耕地的土地资源却是不断下降,导致粮食产量不断的降低。
三、耕地资源保护的建议
在耕地资源保护的过程中,各个区域存在着很大的差异,也呈现出了不同的问题,就这些问题提出以下建议:
1. 完善耕地资源保护工作
通过加强立法和执法,在全面建设土地资源动态监控系统的基础上,将农用土地进行分等定级。将遥感监测系统运用在土地监控过程中,加强对耕地资源的执法监察工作,在全国范围内进行土地监测,并且不断的接收群众和社会的监察,最大程度的完善土地资源保护系统,保护耕地资源。
2. 加大耕地保护力度
在完善耕地资源保护的过程中,通过增强土地资源保护的弹性措施,能够在提高基本耕地质量的基础上,不断的加大对耕地资源的用途的管制,根据土地性质的不同来确定土地的用途,能够通过考虑经济和社会条件,不断的调整土地的用途。对现有的耕地资源应加大保护力度,结合合理用地和养地,不断的提高耕地资源的生产量。在耕地资源占补平衡制度中应该通过不断的调整,使得优质土地能够被转化为耕地资源,从而实现在现代化建设的过程中不断的推动生产量,提升人民的生活水平。
3. 运用技术调整资源保护
在这个科技发展极其迅速的时代,通过在农业中使用技术,不断的调整资源保护。在耕地保护的基础上,能够科学有效的运用科学技术,不仅能够提升农产品的质量,而且还能够使土地得到一定的治理,从而达到耕地资源保护的效果。
4. 提升农民自觉保护耕地意识
农民在耕种耕地资源的基础上,也可能对耕地资源进行开发和建设,国家应该加强农民对耕地资源保护的教育,采取一定的举措,提高农民收入的基础上,不断的使得农民能够意识到保护耕地资源的重要性和重大意义。
四、总结
通过分析耕地资源保护中存在的问题,在一定范围内提出相应的解决对策。我国虽然地大物博,但是在一定的程度上,人均耕地面积不足,很大程度上影响了社会农业的发展。耕地资源的保护对国家而言具有革命性的意义,对农民个人而言,也能够提高生产产量,进而提高农民的生活水平,所以国家应该大力推进对耕地资源的保护。■
参考文献
[1] 冯科,曹顺爱,韦仕川,陆张维.转移发展权在中国耕地资源保护运用中的再探讨[J].中国人口.资源与环境,2008,02:8-12.
[2] 张满红.广东省耕地资源保护利用现状和对策[J].广东农业科学,2010,02:210-212.
[3] 王冬银.城市化进程中耕地保护经济补偿模式研究[D].西南大学,2013.
[4] 任旭峰.中国耕地资源保护的政治经济学分析[D].山东大学,2012.
[5] 刁巍杨.我国区域资源保障程度评价及空间分异特征研究[D].吉林大学,2013.
[6] 周健民.我国耕地资源保护与地力提升[J].中国科学院院刊,2013,02:269-274+263.
[7] 任平,吴涛,周介铭. 基于耕地保护价值空间特征的非农化区域补偿方法[J]. 农业工程学报,2014,20:277-287.
作者简介:范红丽(1983-)女,汉族,石家庄市平山县人,就职于平山县国土资源局,助理工程师,主要从事耕地保护管理工作。
关键词:耕地资源;资源保护;问题分析
一、耕地资源保护概述
耕地是农业发展的首要因素,能否更好的利用、保护和改良耕地对整个国家而言具有一定的全局性意义,能否保护好耕地资源在一定程度内也表现出了一个国家的经济实力。耕地资源保护就是保护粮食安全,粮食是一个国家生活生产的基础,我国虽然地大物博,但是平均每个人的耕地资源还是相对比较少的。而且,近几年,我国的房地产行业不断的扩展,大量的耕地资源被征用或者购买闲置的情况下,使得耕地资源不断的减少,人口与耕地之间的矛盾更是日益增强。耕地资源保护是经济得以持续发展的保障,所以对一个国家而言,应该加大力度进行耕地资源的保护。耕地资源保护这一问题无论对农民而言,还是对整个国家来说,都是发展农业非常重要的基础。
二、耕地资源保护中存在的问题
根据我国人多地少的基本情况,耕地资源保护这一举措已经不断的得到了国家的重视,国家也连年下发文件就耕地资源的保护和占地耕地的补偿等问题做出了一系列的调整和加强,从而使得耕地资源在一定范围内得到了改善和保护,但是在经济和社会不断改革和发展的过程中,不断的征用耕地资源应用于其他的建设,使得耕地资源的保护依然受到威胁。就近几年的具体情况而言,耕地资源保护过程中主要存在以下几个问题:
1. 耕地资源保护监督工作和动态监测不及时
在耕地资源保护的过程中,监督工作和动态监测对这一举措的实施具有革命性的意义,也是在耕地资源保护过程中不可缺少的环节,只有存在有力的监测系统,才能最大程度的促进耕地资源的保护。但是,就我国而言,耕地资源监测还没有形成强有力的动态资源检测系统,使得在耕地资源保护的监督过程中并不能及时的发挥监测的作用,从而使得违法用地以及闲地阁置等问题时有发生。耕地资源在违法用地或者耕地流失等问题未能及时的得到改善和监督保护,从而导致耕地资源保护不及时,使得耕地资源减少。
2. 耕地资源保护制度未充分发挥作用
国家不断的制定耕地资源保护相关制度和政策,但是这些制度在实施的过程中并未发挥合理而及时的作用。在耕地资源保护制度和政策中,虽然都在不同程度上规定了将耕地转变为建设用地的过程中要慎重、合理以及占补平衡等问题,但是在土地资源管理制度中,不同的地区,规划建设都带有各个地域的特色,各个区域的耕地资源保护制度内容中还存在着一定的缺陷,在一定程度上也限制了耕地资源的有效保护。
3. 耕地资源总量片面强调数量的平衡
在耕地资源保护的过程中,每个区域在一定程度上都强调耕地资源总量的平衡,但是在这些土地总量平衡的情况下,可用耕地的土地却是逐年都有降低,虽然耕地资源的总量在一定范围内得到了平衡的发展,但是就土地的质量和肥沃程度而言,大大降低。虽然我国有土地占补平衡制度,但是在现实实践的过程中,土地资源的数量每年虽然保持动态的平衡状态,但是能够应用于耕地的土地资源却是不断下降,导致粮食产量不断的降低。
三、耕地资源保护的建议
在耕地资源保护的过程中,各个区域存在着很大的差异,也呈现出了不同的问题,就这些问题提出以下建议:
1. 完善耕地资源保护工作
通过加强立法和执法,在全面建设土地资源动态监控系统的基础上,将农用土地进行分等定级。将遥感监测系统运用在土地监控过程中,加强对耕地资源的执法监察工作,在全国范围内进行土地监测,并且不断的接收群众和社会的监察,最大程度的完善土地资源保护系统,保护耕地资源。
2. 加大耕地保护力度
在完善耕地资源保护的过程中,通过增强土地资源保护的弹性措施,能够在提高基本耕地质量的基础上,不断的加大对耕地资源的用途的管制,根据土地性质的不同来确定土地的用途,能够通过考虑经济和社会条件,不断的调整土地的用途。对现有的耕地资源应加大保护力度,结合合理用地和养地,不断的提高耕地资源的生产量。在耕地资源占补平衡制度中应该通过不断的调整,使得优质土地能够被转化为耕地资源,从而实现在现代化建设的过程中不断的推动生产量,提升人民的生活水平。
3. 运用技术调整资源保护
在这个科技发展极其迅速的时代,通过在农业中使用技术,不断的调整资源保护。在耕地保护的基础上,能够科学有效的运用科学技术,不仅能够提升农产品的质量,而且还能够使土地得到一定的治理,从而达到耕地资源保护的效果。
4. 提升农民自觉保护耕地意识
农民在耕种耕地资源的基础上,也可能对耕地资源进行开发和建设,国家应该加强农民对耕地资源保护的教育,采取一定的举措,提高农民收入的基础上,不断的使得农民能够意识到保护耕地资源的重要性和重大意义。
四、总结
通过分析耕地资源保护中存在的问题,在一定范围内提出相应的解决对策。我国虽然地大物博,但是在一定的程度上,人均耕地面积不足,很大程度上影响了社会农业的发展。耕地资源的保护对国家而言具有革命性的意义,对农民个人而言,也能够提高生产产量,进而提高农民的生活水平,所以国家应该大力推进对耕地资源的保护。■
参考文献
[1] 冯科,曹顺爱,韦仕川,陆张维.转移发展权在中国耕地资源保护运用中的再探讨[J].中国人口.资源与环境,2008,02:8-12.
[2] 张满红.广东省耕地资源保护利用现状和对策[J].广东农业科学,2010,02:210-212.
[3] 王冬银.城市化进程中耕地保护经济补偿模式研究[D].西南大学,2013.
[4] 任旭峰.中国耕地资源保护的政治经济学分析[D].山东大学,2012.
[5] 刁巍杨.我国区域资源保障程度评价及空间分异特征研究[D].吉林大学,2013.
[6] 周健民.我国耕地资源保护与地力提升[J].中国科学院院刊,2013,02:269-274+263.
[7] 任平,吴涛,周介铭. 基于耕地保护价值空间特征的非农化区域补偿方法[J]. 农业工程学报,2014,20:277-287.
作者简介:范红丽(1983-)女,汉族,石家庄市平山县人,就职于平山县国土资源局,助理工程师,主要从事耕地保护管理工作。