【摘 要】
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基于治理理论的分析框架,通过对海上搜救工作中参与主体及权力运用的考察,将新中国成立以来中国海上搜救管理体制的变迁大致划分为萌芽、确立、转变、创新四个阶段,并总结出
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基于治理理论的分析框架,通过对海上搜救工作中参与主体及权力运用的考察,将新中国成立以来中国海上搜救管理体制的变迁大致划分为萌芽、确立、转变、创新四个阶段,并总结出变迁的特点:参与主体从一元到多元,权力运行从单向到多向,工作机制从命令到协商。这一转变是经济社会转型的大背景下,党和政府自身理性化和外部压力双重作用的结果。海上搜救管理体制的改革创新要认真总结变迁经验,注重顶层设计,鼓励基层创新,学习别国经验。
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