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银川市水资源的短缺不能简单地依赖行政性的水价提高来解决,而必须将水资源配置纳入市场体制之内,这是中国经济市场化过程又一亟待突破的领域.本文考察了银川市水资源短缺的基本状况,剖析了水兼有一般商品与公共品的性质,在此基础上从水权与水市场的制度构建层面探讨了缓解水资源短缺的市场价格机制.在分析方法上,本文应用制度经济学和新古典经济学,超越了传统的单一化的成本分析,同时融合了经济学、法学和环境科学的特点.