【摘 要】
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通信业对我国国民经济增长的作用越来越显著，接入通信的权利是一项基本人权也逐渐达成共识，但到2002年底，国家统计局数据表明，我国仍有约7万多个行政村不通电话，不通电话的自然村
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通信业对我国国民经济增长的作用越来越显著，接入通信的权利是一项基本人权也逐渐达成共识，但到2002年底，国家统计局数据表明，我国仍有约7万多个行政村不通电话，不通电话的自然村数目就更多了。因此完成党的“十六大”报告中提出的“全面建设小康社会”的目标以及“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的伟大战略，加快推进实施电信普遍服务，加强农村通信基础设施建设显得十分必要。
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