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摘要：在日趋激烈的市场竞争中，建筑行业的工程造价是建筑企业最重要的固定成本组成部分，工程预结算是成本管理的重要环节。而成本管理手段是控制工程造价走向合理公正的一种主要方式，如何提高工程预结算，及时纠正建筑施工企业在成本控制中的问题，也是实现建筑施工成本控制目标的途径。
关键词：建筑工程；预结算；成本管理；作用
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑行业是我国第二产业的重要支柱，是我国经济持续发展的依靠。建筑行业的工程造价是建筑企业最重要的固定成本组成部分，而且成本管理手段是控制工程造价走向合理公正的一种主要方式。在这一系列的连锁反应中，工程预结算审查是不可或缺的一部分。
一、成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，造成了工程项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
二、当前工程成本管理中存在的问题
1、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中专案经理享有至高无上的权力，在成本管理及专案效益方面对施工企业局（处）长（总经理或董事长）负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、權力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励
2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。
3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。
4、专案管理人员经济观念不强目前，我国的施工专案经理部普遍存在一种现象，即在专案内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。
三、提高成本管理设施
1、提高施工项目合同管理水平，保证项目质量
以施工项目合同为标准，制定适宜的质量目标，以合同管理为核心的质量成本管理体系。把准合同要求的临界点，加强合同条款的签订工作，在签订合同前由公司专门的合同评审小组对合同的文本认真研究、分析评价，签订一份严谨、完整、清晰的合同，做好质量成本的预测控制。在项目施工前，项目经理对项目合同的内容、范围及各方面的责任、合同存在的风险与履约中应注意的问题等进行详细阐释并具体落实到各职能部门，加强合同的履约管理，提高成本控制的质量，在履约过程中，正确行使合同赋予的权利，重视合同履约过程中的索赔管理，各种合同履约完成情况的分析、评审与考核；规范合同文本管理，树立安全效益的观念，加强安全管理工作。
2、正确处理好成本、质量和工期三者的关系
对于工期要求的工程，进度控制当然又要摆在第一位。制定合理的进度计划表，在一定的成本范围内，也不影响质量问题的前提下完成工程建设。采用科学、合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能的降低工程成本。
3、建立完善监理机构，严格检测
加强施工监督管理，主要体现在：在施工前，要对工程的原材料严格检测。在材料采购部门通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，保证优质低价购料；合理组织运输，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。在工程中，对各个施工人员在施工过程中的施工管理进行严格把关，对每个建设地点各个环节都要进行安全质检。在竣工后，还要依照相关的法律法规，对整个工程建筑工程质量要确定是否可以，如有检测不合格的要有多余的成本核算，以用来进行及时的补救。
四、工程预结算结算的意义
1、搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益
搞好工程项目预算的编制能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，并能很好的做好材料购买计划，不会造成材料缺货、积压或浪费等现象，能为购买材料提供价格参考依据，因此可以确定工程应投入的实际成本（即计划成本）。再通过与施工图预算进行对比，可以确定单位工程的目标成本和实现的利润，做到心中有数，从而想方设法采取有效措施降低成本，使工程实际成本控制在计划成本之内，以获得计划利润。因此，搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。
2、工程结算决定成本管理目标的实现
工程项目经济效益的好坏，与最后阶段工程决算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算、漏算都会给自身造成损失，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价工程师必须与财务人员进行认真全面的核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因，确保取得应得额。
竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实话过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据。通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务。
五、预结算审查在工程成本管理中的作用
施工图预算或工程结算编制完成以后，需要认真地进行审查。因为预结审查对于提高预结算编制的准确性，正确贯彻落实国家相关方针政策，降低工程造价，有效控制工程成本具有重要的现实意义。从经济学角度而言，正确而严谨的工程预结算审查对于加强工程成本管理的主要作用体现在以下几个方面：首先，有利于控制装饰工程造价；其次，有利于加强固定资产的投资管理，节约建设投资；第三，有利于施工承包价格的合理确定与控制。施工图预算对于招标工程是编制标底的依据；对于非招标的承发包工程，它是合同价款结算的基础；最后，预结算审查，是核实工程预算的真实价值，积累和分析技术经济指标。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但专案的成本管理是靠大家来管理、去控制的，专案效益是靠大家来创造的。
结束语:
综上所述，工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段，是整个建设项目投资的重要组成部分，它直接影响到建筑企业的经济效益，所以施工中加强造价管理、降低成本、提高效益是所有施工企业能否生存、发展的选择条件。搞好工程预结算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。所以我们必须通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核及科学的成本管理与控制手段，保证企业的经济效益逐步提高自身的技术、管理水平，实现效益最大化、价值最大化的最终目标。
参考文献：
[1]赵来彬，贾莲英等建设工程招投标与合同管理[M].北京：人民交通出版社；
2009,102-108
[2]许成枫.浅谈工程造价管理对施工成本管理与控制的作用[J].安徽建筑，2005-2.
[3]王子玲.论建筑工程造价预结算跟建筑施工成本管理的关系[J].黑龙江科技信息，2013,05.278.
关键词：建筑工程；预结算；成本管理；作用
中图分类号：TU198文献标识码： A
建筑行业是我国第二产业的重要支柱，是我国经济持续发展的依靠。建筑行业的工程造价是建筑企业最重要的固定成本组成部分，而且成本管理手段是控制工程造价走向合理公正的一种主要方式。在这一系列的连锁反应中，工程预结算审查是不可或缺的一部分。
一、成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，造成了工程项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
二、当前工程成本管理中存在的问题
1、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中专案经理享有至高无上的权力，在成本管理及专案效益方面对施工企业局（处）长（总经理或董事长）负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、權力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励
2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。
3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。
4、专案管理人员经济观念不强目前，我国的施工专案经理部普遍存在一种现象，即在专案内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。
三、提高成本管理设施
1、提高施工项目合同管理水平，保证项目质量
以施工项目合同为标准，制定适宜的质量目标，以合同管理为核心的质量成本管理体系。把准合同要求的临界点，加强合同条款的签订工作，在签订合同前由公司专门的合同评审小组对合同的文本认真研究、分析评价，签订一份严谨、完整、清晰的合同，做好质量成本的预测控制。在项目施工前，项目经理对项目合同的内容、范围及各方面的责任、合同存在的风险与履约中应注意的问题等进行详细阐释并具体落实到各职能部门，加强合同的履约管理，提高成本控制的质量，在履约过程中，正确行使合同赋予的权利，重视合同履约过程中的索赔管理，各种合同履约完成情况的分析、评审与考核；规范合同文本管理，树立安全效益的观念，加强安全管理工作。
2、正确处理好成本、质量和工期三者的关系
对于工期要求的工程，进度控制当然又要摆在第一位。制定合理的进度计划表，在一定的成本范围内，也不影响质量问题的前提下完成工程建设。采用科学、合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能的降低工程成本。
3、建立完善监理机构，严格检测
加强施工监督管理，主要体现在：在施工前，要对工程的原材料严格检测。在材料采购部门通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，保证优质低价购料；合理组织运输，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。在工程中，对各个施工人员在施工过程中的施工管理进行严格把关，对每个建设地点各个环节都要进行安全质检。在竣工后，还要依照相关的法律法规，对整个工程建筑工程质量要确定是否可以，如有检测不合格的要有多余的成本核算，以用来进行及时的补救。
四、工程预结算结算的意义
1、搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益
搞好工程项目预算的编制能够预测完成工程所需要的人工、材料、机械台班以及大型工具的数量，并能很好的做好材料购买计划，不会造成材料缺货、积压或浪费等现象，能为购买材料提供价格参考依据，因此可以确定工程应投入的实际成本（即计划成本）。再通过与施工图预算进行对比，可以确定单位工程的目标成本和实现的利润，做到心中有数，从而想方设法采取有效措施降低成本，使工程实际成本控制在计划成本之内，以获得计划利润。因此，搞好工程预算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。
2、工程结算决定成本管理目标的实现
工程项目经济效益的好坏，与最后阶段工程决算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算、漏算都会给自身造成损失，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价工程师必须与财务人员进行认真全面的核对，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因，确保取得应得额。
竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实话过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据。通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务。
五、预结算审查在工程成本管理中的作用
施工图预算或工程结算编制完成以后，需要认真地进行审查。因为预结审查对于提高预结算编制的准确性，正确贯彻落实国家相关方针政策，降低工程造价，有效控制工程成本具有重要的现实意义。从经济学角度而言，正确而严谨的工程预结算审查对于加强工程成本管理的主要作用体现在以下几个方面：首先，有利于控制装饰工程造价；其次，有利于加强固定资产的投资管理，节约建设投资；第三，有利于施工承包价格的合理确定与控制。施工图预算对于招标工程是编制标底的依据；对于非招标的承发包工程，它是合同价款结算的基础；最后，预结算审查，是核实工程预算的真实价值，积累和分析技术经济指标。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但专案的成本管理是靠大家来管理、去控制的，专案效益是靠大家来创造的。
结束语:
综上所述，工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法和必要手段，是整个建设项目投资的重要组成部分，它直接影响到建筑企业的经济效益，所以施工中加强造价管理、降低成本、提高效益是所有施工企业能否生存、发展的选择条件。搞好工程预结算管理工作能够更好地加强企业内部管理，提高企业经济效益。所以我们必须通过对建筑工程造价预结算进行细致、全面的审查和复核及科学的成本管理与控制手段，保证企业的经济效益逐步提高自身的技术、管理水平，实现效益最大化、价值最大化的最终目标。
参考文献：
[1]赵来彬，贾莲英等建设工程招投标与合同管理[M].北京：人民交通出版社；
2009,102-108
[2]许成枫.浅谈工程造价管理对施工成本管理与控制的作用[J].安徽建筑，2005-2.
[3]王子玲.论建筑工程造价预结算跟建筑施工成本管理的关系[J].黑龙江科技信息，2013,05.278.