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十七届四中全会对基层党组织建设有提出了更高要求，指出：民族地区基层党组织要在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。而作为民族地区，共和县应把结合开展第二个“基层组织建设年”活动和“争先创优”活动的基本要求，使创建工作的内容符合基层党组织和党员队伍的实际。着重应该从四个方面进一步加强农牧区党组织建设。