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摘 要:通过分析目前血站档案意识不强的表现形式和形成原因,找到增强血站档案意识的思路和办法,为促进血站档案工作高质量发展提供参考。
关键词:档案意识;保护;开发利用
档案意识是指人们在一定时期内主观上对档案和档案工作的了解程度和认识水平,更精确一点来说,是人们对具有保存利用价值的文件资料等加以保护和开发的意识。档案意识不仅包括保存意识,而且包括利用意识。
随着我国无偿献血工作的不断深入开展,国家对采供血机构的管理越来越规范,采供血机构开展的工作也越来越精细,所形成的一系列包括党政管理、后勤服务和记录采供血全过程的血站业务档案也越来越多。增强档案意识,管理好并充分利用好档案,对拓展献血人群、提高血液质量、保障血液安全、开展输血研究以及妥善处理因输血引起的医疗纠纷有重要作用。
1 档案意识是血站档案管理的薄弱环节
1.1 重视程度不高
一些单位领导把绝大部分重心放在了业务的拓展和血源保质量上,忽略档案管理工作以及它所产生的社会效益。有些单位甚至没有自己的档案室,平时工作中产生的原始记录和文件就彼此分散在各自负责的科室或部门。没有引进专业的档案管理工作人员,也没有设置专门的档案管理岗,档案管理工作人员一般由综合办公室或人力资源管理部门人员兼职,这部分人员本身负责的工作往往比较繁杂,很少会投入大量精力对本单位的档案管理工作进行深入研究,加之因为不是专职,大多没有经过系统的档案管理知识培训,对档案的重要性认识不足。
1.2 归档意识不强
由于对档案的价值和作用认识不够,部门工作人员包括一些档案管理人员,很难树立起保存保护档案的强烈意识,加之一些单位没有制定符合单位实际的档案管理办法和详细的实施细则,导致档案的管理无章可循,难成体系。在工作中,一些同志不知何为档案,他们往往只认为与自身利益密切相关的人事档案才算真正的档案,在单位工作实践中直接形成的反映采供血全过程的记录等文字材料似乎都不算档案,归不归档都无关紧要,所以往往导致归档不及时,一些重要记录漏归,甚至还会有意无意损毁一些应当归档的档案材料。还有一些同志有积累资料的意识,为给自己日后工作提供便利,提高自己的工作效率,往往会把应当归档的文字材料占为己有,以便随时翻阅,随着时间的流逝,工作岗位的变动,一些重要的文件难以得到有效保存,甚至流失,以至于严重影响档案的完整性。一些档案人员的归档意识也很欠缺,譬如单位的大型会议和活动过后,没有主动及时收集归档会议或活动资料的意识,不会及时主动与具体负责的部门沟通衔接,向其出具资料收集清单及时归档,时间一长,往往导致档案漏收漏归。对一些重要的工作记录如《无偿献血者档案》一般要求归档期为一个月,但如果采血科室未及时归档或累计2至3个月一次归档,档案管理人员也很难做到及时督促归档到位,也就难免会发生丢失重要档案的差错事故,有时甚至会造成无法弥补的损失。
1.3 宣传工作不到位
受传统社会制度和档案制度的影响,档案偏重于强调保密性、机要性,对档案和档案工作的基础知识传授和宣传较少,普及教育做得远远不够。因此,对于什么是档案、档案的作用和价值、如何归档、档案流失的后果等大家知之甚少,更别谈深入了解了,因此也很难有较强的档案意识。
1.4 利用意识不够
对于档案,很多人的第一感觉就是保管保存,能把原始的工作记录和文件资料交接到档案室就“万事大吉”了。但对血站的业务档案而言,其实有着很高的开发利用价值。如可通过对业务档案资料的分析,了解掌握献血人群的年龄层次、职业构成、地域分布等信息,可便于采集招募部门有的放矢,合理制定献血者宣传招募目标;同时还可准确掌握献血者的血型信息,在遇到突发性事件发生或血液偏型导致用血紧张时,可有针对性地向献血者发送招募短信或电话招募,快速缓解紧张局面,为抢救患者赢得宝贵时间。但大部分的档案管理人员利用档案的意识还不够强,档案的重要作用未能得到充分发挥。
2 增强档案意识的思路和对策
2.1 领导重视,思想认识再提高
保障档案管理工作的顺利开展,领导重视是关键。
2.1.1 要在思想上真正重视,将档案管理作为一项重要工作看待,成立领导小组,在档案管理人员的使用上把好人才观,把真正具有一定文化专业知识、专业技能的人员充实到档案管理队伍中,建设一支素质高、敬业精神强的管理队伍,明确分管领导负总责,由专门的科室专人具体负责管理。
2.1.2 要建立健全可操作性強且全面的管理制度,要求严格按照操作规程,做到所有档案资料应归尽归,严格日清月结,按时归档,规范管理。
2.1.3 要加强人员思想教育和培训,提高档案管理人员的责任感和工作意识,提高业务素质,使其能够脚踏实地做好档案管理工作。
2.1.4 要加大投入,按照档案管理的规定,根据工作需要,配备合适的档案室场地,添置必要设备,完善硬件设施,提高档案管理的现代化水平。
2.2 加强档案管理队伍建设,进一步提升人员素质
2.2.1 档案管理人员要充分认识档案工作的重要性,坚持与时俱进地学习档案与档案管理知识,将国家档案局8号令实施要求、归档文件整理流程,国家档案局9号令及档案保管保护技术、档案整理归档实践操作等内容作为重点学习内容。采取理论学习与实践操作紧密结合、虚心求教、与同行切磋等多种学习方法,进一步增强科学归档管档的意识,切实掌握现代档案管理的知识,进一步提升档案管理业务技能,认真履行好“为党管档、为国守史”、为民服务的神圣职责。
2.2.2 单位要加大宣传教育,加强学习培训。要进一步宣传普及档案知识,让档案管理的重要性入心入脑,增强全员档案积累、保护和收集归档意识,形成档案管理人人有责,人人都是档案员的良好氛围;要采取“请进来,走出去”的方式,定期举办知识培训班,专门邀请市档案局有关专业人员到场授课,解疑答惑,解决实际问题,同时通过组织档案管理人员外出参加上级档案管理部门组织的培训学习,为档案管理人员提供请教省市专家,与同行切磋学习的机会,从而提升其档案管理技术水平,增强其做好档案工作的信心。 2.2.3 要通过政策激励、工作量考核、职称评聘等方式,提高档案管理人员工作积极性,保证队伍稳定性,激励档案管理人员树立工匠精神,提高专业水平,为提升档案管理水平尽心尽力。
2.3 與时俱进,进一步做好信息技术时代下档案的开发利用
信息时代是一个飞速发展的时代,给档案的开发利用工作带来了极大挑战和机遇。
2.3.1 要转变观念,双管齐下,用“纸质+电子”双保险形式保存重要档案资料,确保档案资料“万无一失”。
2.3.2要引进档案管理软件进行管理。利用高清拍摄仪将档案资料拍成电子照片保存,在引进档案管理软件进行管理后,不仅能大大提高资料统计效率,而且可避免人工统计造成的差错,同时在查阅利用方面可实现质的飞跃——以前纸质保存的查阅利用只能通过翻阅原件,通过电子保存后,大部分情况下可采用电子文件代替原件进行查询。同时档案资料不再受纸质“孤本”的限制,一份文件可以同时提供给所需要的人共享,甚至使异地调阅利用成为可能,大大拓展了档案的利用空间。
2.3.3 要引入大数据技术。大数据技术能深入挖掘档案信息的价值,不仅能大大提升检索率,同时能通过分析数据,精确掌握献血人群的年龄层次、职业构成、地域分布和血型信息,为精准利用开发档案,精准招募献血人群,缓解特定时期特定血型血液紧缺的局面起到极大的作用。
结语:在新时期面临的新挑战和新机遇面前,档案管理工作一定要有新的理念和新的应对措施。要提高思想认识,加强领导,加强宣传教育,形成全员管档护档的浓厚氛围;加大培训力度,提升档案管理人员的综合素质;加大投入,配备精良的硬件设施,与时俱进,做好信息时代下血站档案的开发利用工作,充分发挥档案在无偿献血工作中的作用。
参考文献:
[1]樊风智.新时期档案管理工作中存在的问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2014(19):32—33.
[2]李绍云.新时期档案管理工作中的问题研究及对策思考[J].中外企业文化旬刊,2014(2).
[3]李卫忠.信息时代下档案管理工作的创新研究[J].内蒙古财经大学学报,2017,15(03):149—152.
作者简介:刘美玲,硕士研究生,娄底市中心血站馆员,研究采供血机构档案管理。
关键词:档案意识;保护;开发利用
档案意识是指人们在一定时期内主观上对档案和档案工作的了解程度和认识水平,更精确一点来说,是人们对具有保存利用价值的文件资料等加以保护和开发的意识。档案意识不仅包括保存意识,而且包括利用意识。
随着我国无偿献血工作的不断深入开展,国家对采供血机构的管理越来越规范,采供血机构开展的工作也越来越精细,所形成的一系列包括党政管理、后勤服务和记录采供血全过程的血站业务档案也越来越多。增强档案意识,管理好并充分利用好档案,对拓展献血人群、提高血液质量、保障血液安全、开展输血研究以及妥善处理因输血引起的医疗纠纷有重要作用。
1 档案意识是血站档案管理的薄弱环节
1.1 重视程度不高
一些单位领导把绝大部分重心放在了业务的拓展和血源保质量上,忽略档案管理工作以及它所产生的社会效益。有些单位甚至没有自己的档案室,平时工作中产生的原始记录和文件就彼此分散在各自负责的科室或部门。没有引进专业的档案管理工作人员,也没有设置专门的档案管理岗,档案管理工作人员一般由综合办公室或人力资源管理部门人员兼职,这部分人员本身负责的工作往往比较繁杂,很少会投入大量精力对本单位的档案管理工作进行深入研究,加之因为不是专职,大多没有经过系统的档案管理知识培训,对档案的重要性认识不足。
1.2 归档意识不强
由于对档案的价值和作用认识不够,部门工作人员包括一些档案管理人员,很难树立起保存保护档案的强烈意识,加之一些单位没有制定符合单位实际的档案管理办法和详细的实施细则,导致档案的管理无章可循,难成体系。在工作中,一些同志不知何为档案,他们往往只认为与自身利益密切相关的人事档案才算真正的档案,在单位工作实践中直接形成的反映采供血全过程的记录等文字材料似乎都不算档案,归不归档都无关紧要,所以往往导致归档不及时,一些重要记录漏归,甚至还会有意无意损毁一些应当归档的档案材料。还有一些同志有积累资料的意识,为给自己日后工作提供便利,提高自己的工作效率,往往会把应当归档的文字材料占为己有,以便随时翻阅,随着时间的流逝,工作岗位的变动,一些重要的文件难以得到有效保存,甚至流失,以至于严重影响档案的完整性。一些档案人员的归档意识也很欠缺,譬如单位的大型会议和活动过后,没有主动及时收集归档会议或活动资料的意识,不会及时主动与具体负责的部门沟通衔接,向其出具资料收集清单及时归档,时间一长,往往导致档案漏收漏归。对一些重要的工作记录如《无偿献血者档案》一般要求归档期为一个月,但如果采血科室未及时归档或累计2至3个月一次归档,档案管理人员也很难做到及时督促归档到位,也就难免会发生丢失重要档案的差错事故,有时甚至会造成无法弥补的损失。
1.3 宣传工作不到位
受传统社会制度和档案制度的影响,档案偏重于强调保密性、机要性,对档案和档案工作的基础知识传授和宣传较少,普及教育做得远远不够。因此,对于什么是档案、档案的作用和价值、如何归档、档案流失的后果等大家知之甚少,更别谈深入了解了,因此也很难有较强的档案意识。
1.4 利用意识不够
对于档案,很多人的第一感觉就是保管保存,能把原始的工作记录和文件资料交接到档案室就“万事大吉”了。但对血站的业务档案而言,其实有着很高的开发利用价值。如可通过对业务档案资料的分析,了解掌握献血人群的年龄层次、职业构成、地域分布等信息,可便于采集招募部门有的放矢,合理制定献血者宣传招募目标;同时还可准确掌握献血者的血型信息,在遇到突发性事件发生或血液偏型导致用血紧张时,可有针对性地向献血者发送招募短信或电话招募,快速缓解紧张局面,为抢救患者赢得宝贵时间。但大部分的档案管理人员利用档案的意识还不够强,档案的重要作用未能得到充分发挥。
2 增强档案意识的思路和对策
2.1 领导重视,思想认识再提高
保障档案管理工作的顺利开展,领导重视是关键。
2.1.1 要在思想上真正重视,将档案管理作为一项重要工作看待,成立领导小组,在档案管理人员的使用上把好人才观,把真正具有一定文化专业知识、专业技能的人员充实到档案管理队伍中,建设一支素质高、敬业精神强的管理队伍,明确分管领导负总责,由专门的科室专人具体负责管理。
2.1.2 要建立健全可操作性強且全面的管理制度,要求严格按照操作规程,做到所有档案资料应归尽归,严格日清月结,按时归档,规范管理。
2.1.3 要加强人员思想教育和培训,提高档案管理人员的责任感和工作意识,提高业务素质,使其能够脚踏实地做好档案管理工作。
2.1.4 要加大投入,按照档案管理的规定,根据工作需要,配备合适的档案室场地,添置必要设备,完善硬件设施,提高档案管理的现代化水平。
2.2 加强档案管理队伍建设,进一步提升人员素质
2.2.1 档案管理人员要充分认识档案工作的重要性,坚持与时俱进地学习档案与档案管理知识,将国家档案局8号令实施要求、归档文件整理流程,国家档案局9号令及档案保管保护技术、档案整理归档实践操作等内容作为重点学习内容。采取理论学习与实践操作紧密结合、虚心求教、与同行切磋等多种学习方法,进一步增强科学归档管档的意识,切实掌握现代档案管理的知识,进一步提升档案管理业务技能,认真履行好“为党管档、为国守史”、为民服务的神圣职责。
2.2.2 单位要加大宣传教育,加强学习培训。要进一步宣传普及档案知识,让档案管理的重要性入心入脑,增强全员档案积累、保护和收集归档意识,形成档案管理人人有责,人人都是档案员的良好氛围;要采取“请进来,走出去”的方式,定期举办知识培训班,专门邀请市档案局有关专业人员到场授课,解疑答惑,解决实际问题,同时通过组织档案管理人员外出参加上级档案管理部门组织的培训学习,为档案管理人员提供请教省市专家,与同行切磋学习的机会,从而提升其档案管理技术水平,增强其做好档案工作的信心。 2.2.3 要通过政策激励、工作量考核、职称评聘等方式,提高档案管理人员工作积极性,保证队伍稳定性,激励档案管理人员树立工匠精神,提高专业水平,为提升档案管理水平尽心尽力。
2.3 與时俱进,进一步做好信息技术时代下档案的开发利用
信息时代是一个飞速发展的时代,给档案的开发利用工作带来了极大挑战和机遇。
2.3.1 要转变观念,双管齐下,用“纸质+电子”双保险形式保存重要档案资料,确保档案资料“万无一失”。
2.3.2要引进档案管理软件进行管理。利用高清拍摄仪将档案资料拍成电子照片保存,在引进档案管理软件进行管理后,不仅能大大提高资料统计效率,而且可避免人工统计造成的差错,同时在查阅利用方面可实现质的飞跃——以前纸质保存的查阅利用只能通过翻阅原件,通过电子保存后,大部分情况下可采用电子文件代替原件进行查询。同时档案资料不再受纸质“孤本”的限制,一份文件可以同时提供给所需要的人共享,甚至使异地调阅利用成为可能,大大拓展了档案的利用空间。
2.3.3 要引入大数据技术。大数据技术能深入挖掘档案信息的价值,不仅能大大提升检索率,同时能通过分析数据,精确掌握献血人群的年龄层次、职业构成、地域分布和血型信息,为精准利用开发档案,精准招募献血人群,缓解特定时期特定血型血液紧缺的局面起到极大的作用。
结语:在新时期面临的新挑战和新机遇面前,档案管理工作一定要有新的理念和新的应对措施。要提高思想认识,加强领导,加强宣传教育,形成全员管档护档的浓厚氛围;加大培训力度,提升档案管理人员的综合素质;加大投入,配备精良的硬件设施,与时俱进,做好信息时代下血站档案的开发利用工作,充分发挥档案在无偿献血工作中的作用。
参考文献:
[1]樊风智.新时期档案管理工作中存在的问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2014(19):32—33.
[2]李绍云.新时期档案管理工作中的问题研究及对策思考[J].中外企业文化旬刊,2014(2).
[3]李卫忠.信息时代下档案管理工作的创新研究[J].内蒙古财经大学学报,2017,15(03):149—152.
作者简介:刘美玲,硕士研究生,娄底市中心血站馆员,研究采供血机构档案管理。