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高寒地区森林密布,长期冰雪覆盖,极度严寒,社会依托差,HSE管理难度大,而且没有管理经验可以借鉴。在俄罗斯东西伯利亚-太平洋管道施工中,经过不断地探索和实践,对交通安全、林区防火安全、横木道修筑和使用安全、预防野兽袭击、防洪安全、预防蚊虫叮咬传播疾病、低温条件下设备使用安全、预防职工冻伤、高寒地带作业人员易发生的疾病、环境保护、保持通讯畅通共11项重大风险制定了有效控制措施,取得了很好的效果。