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大力推进城镇化,不断提升城镇化的质量和水平,是促进我国经济社会又好又快发展的重要动力.“十二五”规划纲要强调,要“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展”.对于如何发展中小城市,纲要明确指出要把有条件的东部地区中心镇逐步发展成为中小城市.这是我国优化城镇化格局的新思路,对于积极稳妥推进城镇化具有重要意义.