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在近代游乐场小报的话语体系中，休闲娱乐性和功利性是它的主流话语体系。以讽刺性软文为主的社会公共性话语体系次之。这种公共性话语体系在某种意义上是游乐场小报中的“另类”，即小报中的“公共舆论空间”。《新世界报》作为第一份上海游乐场小报，鲜明的体现了这点。《新世界报》的公共舆论形态主要包含救亡图存的呐喊、社会负面的揭露、政治理念的论说三个方面。它既是近代社会舆论主题——上层建筑的下移。同时也是近代报人的自觉选择。