21世纪以来,经济发展逐渐呈现区域化的特征,世界不再以国家而是以区域作为分工的标准。一个地区要想可持续发展,必须具备良好的区域创新环境,完善的区域创新环境体系将决定一个地区经济增长的速度和竞争力的提升。加强区域创新环境的研究,不仅有利于开展创新活动,还能促进国家创新创业战略的贯彻执行,为创新创业企业提供必要的创新环境和创新氛围。在这样的背景下,本文首先对区域创新环境的相关理论从形成、构成要素、评价体系及影响作用四个方面进行梳理,根据现有研究构建本文的区域创新环境评价指标体系,要素层包括创新基础设施环境、市场环境、劳动者素质环境、金融环境和创业水平环境五个方面。然后,选择2006-2015年吉林省和广东省的指标数据,运用熵权法分别测定5个要素层的指标权重,并用TOPSIS法进行评价与比较。在对各要素层评价的基础上,再对吉林省与广东省的区域创新环境综合指标进行评价与比较。最后得出:在区域创新环境综合指标上,2006-2015年,除了2009年吉林省的得分高于广东省的得分外,其余年份均低于广东省的得分,整体来看,吉林省的区域创新环境比广东省的差。在具体的5个要素层指标上,2006-2015年,吉林省在创新基础设施环境和劳动者素质环境上优于广东省,但在市场环境和创业水平环境上比广东省差。在金融环境上,吉林省除了在2009年和2011年比广东省得分高以外,其余年份均低于广东省的水平。各要素层评价与比较的具体结论如下:第一,在创新基础设施环境上,2006-2015年,吉林省的创新基础设施环境得分均高于广东省的得分,而且两者得分均呈上升趋势。造成这种现象的原因在于:吉林省在交通基础设施环境指标上得分远高于广东省。但值得注意的是,吉林省在通信基础设施环境指标和信息基础设施环境指标上低于广东省,这两方面仍需改进,可通过加速网络共享、升级改造“三网”的对策推进通信信息建设。第二,在市场环境上,2006-2015年,吉林省的市场环境得分均低于广东省的得分,而且得分呈稳步增长趋势。经过分析得出吉林省的对外贸易系数与广东省差距较大是得分较少的关键因素。对此,吉林省应发挥政策叠加效应,提升对外贸易水平。第三,在劳动者素质环境上,2006-2015年,吉林省的劳动者素质环境得分均高于广东省的得分,而且两者得分均呈上升趋势。但是,根据本文的分析及其他学者的研究发现,吉林省存在比较严重的人才流失问题。对此,吉林省应采取措施加强人才利用,扭转人才流失现状。第四,在金融环境上,2006-2015年,除了2009、2011年由于政府支持力度大使得吉林省的金融环境得分高于广东省的得分外,其余各年均低于广东省的得分。对于主要依靠政府支持改善金融环境的现状,吉林省应拓宽融资渠道,加快金融环境发展。第五,在创业水平环境上,2006-2015年,吉林省的创业水平环境得分均低于广东省的得分,且得分增速比较平缓接近为0。对此,吉林省应当采取措施集聚优势产业,扶持创业企业的发展,营造吉林省良好的创新创业氛围。