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为了有效削减捕捞强度,改善鱼类生存环境,减缓渔业资源衰退趋势,《中华人民共和国渔业法》特别规定施行禁渔制度。理论上能够实现这一目标吗?为此,本文重点分析了单独采用禁渔制度的预期效果,及禁渔制度同其它管理措施结合使用的预期效果,并在此基础上根据我国实行禁渔制度的具体情况提出了一些政策建议。