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党内民主是党的生命。科学完善的党的代表大会制度，是保证党内民主得以存在和发展的最好的制度设计。也是党保持生机与活力的最强有力的制度保障。因此，要发展党内民主和完善党的代表大会制度，就要健全党代表选举制度，确保党的权力产生的民主性；要理顺党代会、全委会、纪委的关系，确保党的权力设置的科学性；要完善报告、质询和提案制度，确保党的权力监督的实效性。