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根据全国妇联公布的信息，在搜集到有效资料的286名全国“三八红旗手”中，除少数专业技术骨干外，绝大多数拥有基层工作经历，从基层逐步走上更高领导岗位，其中28人正在担任乡镇、街道一级的领导工作。女性干部在基层表现出优异的工作能力。
干部是否能够胜任一个岗位，最大的决定性因素是可塑性，即是否有潜力、有条件将自己培养成符合岗位需要的人才。女性干部在基层工作中有困难、有挑战，也有优势、有前景，关键在于不断自我提升。
基层女干部的挑战
基层工作经历对于干部的成长有非常重要的意义，它是轉折点，也是加油站，但并不是捷径。她们可以胜任基层工作，但也并非每个女性干部都能脱颖而出，女性干部在基层会遇到很多困难与挑战。
工作对象无定性。基层工作的特点之一就是有机会、有责任接触各行各业的人。基层女性干部的工作岗位覆盖了基层工作的方方面面，特别是窗口岗位、服务岗位的女性干部居多，需要面对不同类型、不同特点、不同需求的人。这些干部有时感到工作压力很大，并不是由于工作难度大，而是需要付出大量的情绪劳动而感到疲惫。
工作时间无定时。每当有重大事件、紧急任务、群体事件、恶劣天气导致的灾难性事件等情况出现，基层干部几乎全员立即停休，进入连轴转的工作状态。甚至在有些基础条件较差、历史遗留问题较多的地区，“5 2”“白 黑”已经成为基层干部的工作常态。这使得基层干部在履行家庭职责和个人身心健康方面遇到很大困难。
工作任务无边界。基层工作任务繁杂，常有临时性工作，同时编制、岗位相对较少，基层干部在工作中需要掌握多种技能，学习各方面业务知识，适应临时性借调，兼任多职等。
工作资源无定数。基层是金字塔科层结构的最底层，信息和资源不足、任务非制度化、组织激励不足是三个主要困境。基层工作资源的匮乏，一方面是相对于工作对象和工作任务的需求，在有限的资源和政策空间中无法满足多方面的要求;另一方面是相对于中层和高层组织，基层的触角最远、工作网最密，有限的资源经过层层截流、耗损，到基层更加捉襟见肘，这也是基层干部必须面对的工作现实。
基层工作需要哪些能力
注重细节的能力。基层工作都是琐事，却没有小事。每一件“小事”，都可能延展为组织的大事、他人的大事。有基层经历的领导干部大多具有工作细致、严谨、周全的作风。
比如，有一位女性干部在刚入职不久，就看到一位办公室主任被撤职，导火索是桌面文件太多、太乱，上面下发的文件被随手扔在桌上忘记处理，耽误了一件重要的事导致失职。这件事对她产生了很大影响，她立刻找来十几个文件夹分门别类存放文件，又用便签纸贴在文件上标明日期便于查找，还专门给自己做了一本台账，记下每天接到的任务和实施完成情况。
解决问题的能力。一位年轻有为的基层领导这样总结自己在基层进步的经验：不陪领导、陪上访，把底下的事处理好了，就是对上面负责。而要把基层各类问题平衡好，就必须扎下身去，碰触实际问题。
基层工作最忌讳“卖炭翁”式的干部，“手把文书口称敕”，觉得自己按照上面的要求办事，下面就应该配合、支持，不应该挑毛病。一位在法院工作的女领导对此深有感触：“我之前有些机械办案，不管实际效果，缺乏做调解工作的耐心。基层群众到底需要什么样的司法？这是一直困扰我的问题。在中国，80%的案件都要在基层完成，基层真正的定位是要替群众解决纠纷、化解矛盾，保障他们的合法权益。到基层之后群众教会我很多，在基层学会怎么去理解人，在法律实施过程中怎么去解决问题。这是基层三十年的经历给我带来的启示。”
有效沟通的能力。沟通是一项技术性工作。最有效的人际沟通方式是面对面交流。基层干部都知道，再难的问题，多次主动上门沟通，即便不能彻底解决问题，至少可以缓解矛盾。基层沟通中最常说的是“为什么”，即向对方解释为什么要这样做，为什么会是这个结果，理由是什么，影响是什么，怎么应对。这不仅是说服的过程，也是调动积极性、形成凝聚力的过程。
一位长期在高校工作的女领导到基层从事宣传工作。刚到基层时，她很想为老百姓做点儿事，但屡次碰壁。于是她每个周末都到社区、村子里找人闲聊，逐渐找到了与群众沟通的方法。她总结的经验是：如果你坐在办公室里等老百姓来，你等到的一定是烦恼;如果你主动走到老百姓当中去，得到的多数意见是正常的，能给你信心、能量和智慧。
时间管理与学习的能力。上面千条线，下面一根针。基层干部要会“弹钢琴”。能够一心多用的前提是，提高每一件事的处理效率，这需要对于各类事务都有一定的了解，并了解不同事物轻重缓急和发展规律。基层工作中常见的抱怨之一，就是“又做了无用功”“白耽误功夫”。一些基层干部容易因工作琐碎而忽视学习，结果是下了很多苦功夫，而没有成效。不断学习是基层干部紧跟时代要求、提高工作效率的基础。
自我调节的能力。基层干部经常感慨工作压力大，神经经常处于紧张、待命状态，需要进行自我调节。很多基层干部在工作中逐渐摸索出适合自己的减压方法。比如，有基层领导说：“苦闷的时候，我就下乡到村里找村书记聊聊，什么压力烦恼都没有了。”也有女性干部说：“工作压力大的时候，我就去主动打扫卫生，我觉得可以借着干活宣泄一下负面情绪。”
有基层经历的领导干部有一个共性特点——亲和力强，具体包括待人谦和、言语诚恳、乐观爽朗等。一位曾在基层连队工作多年的女领导坦言：“我特别喜欢在基层连队待，喜欢那里生龙活虎的生活，虽枯燥却能从中找到乐趣。那时候生活是真的苦，但我们从来不诉苦，大家的精神状态是阳光向上的。”
女性干部的魅力与魄力
女性干部要在基层工作中脱颖而出，不仅要提高个人能力，而且要发挥出女性干部的魅力与魄力。
基层女性干部有傲骨。人不可有傲气，但不可无傲骨。基层女性干部的骨气一方面表现为“啃硬骨头”的工作能力。基层工作重实绩，女性干部要脱颖而出成为领导者，也必须有令人信服的能力表现。 一位在国有企业里从基层一路走上来的女性干部认为，“啃硬骨头”是自己历次职务提升最大的机遇：“公司里面很多‘开疆拓土’的工作都是交给我做的，我就是靠这个本事升职的。给我任何一个工作，多难的情况，我从来都没有悲观过。我觉得只要投入了，努力到位了，就会找到解决问题的灵感。”
骨气另一方面表现为战胜逆境的心理素质。基层女性干部经常会遭到各种各样的打击和质疑。比如工作遇到难处，或者因为自己太优秀而面临人际压力等，这个时候要有坚持自我、坚持原则的底气。
基层女性干部有正气。基层工作环境的特点之一是人际关系网络密、交往多，基层女性干部在工作中既要尊重“人情社会”的现实特点，又要正确处理情与理、情与法的关系。
在涉及多方利益的拆迁工作中，基层领导者每天都面临着拆与不拆、签不签字的选择。一位基层女纪委书记坦言，在这种日复一日的诱惑与选择中，领导者必须有正气，才能立得住，“这些年我总结的最重要的经验是无私，在我工作过的这么多基层单位，我没买过一套房子，没拿过一分钱好处，所以任何时候我说话都理直气壮，我永远是站在法与理的立场上去跟別人谈人情”。
在自身干净的同时，还要有担当。比如，在基层人事选用时发现有问题的干部，要根据组织需要进行调整，这个过程可能会很艰难。作为领导者不仅自己要坚持住，还要影响自己的上级领导和班子成员共同坚持，刹住歪风邪气，塑造风清气正的组织文化。
基层女性干部有诚心。领导力是潜移默化的长期影响。基层领导者不能仅仅依靠行政权力树立领导威信，还需要建立自身的影响力。而真诚是基层领导者最朴实、最有力的工具。
在利益纠纷面前，如何获得信任和支持？关键是要有诚心，要尽可能为对方好，而不是因为担任领导职务，掌握一定权力，执行上级要求，就强势地去跟对方谈条件。大多数时候权力好用，但是在涉及核心利益时，以势压人常常会给后续工作留下隐患。基层领导者的影响力是通过帮助他人解决问题、化解纠纷而建立起来的。无论面对下属还是群众，把对方的难处当作自己的事情去谋划解决，不与对方争利益，就可以赢得人心。
女性是柔软的，但基层女干部要做下属和群众的“主心骨”;女性是细腻的，但女性干部要善于把复杂问题简单化，逢山开路、遇水搭桥。女性干部的魅力与魄力，不在于鲜花与掌声，而在于业绩与变革，在于影响了追随者的认知与行为。
（作者单位：中共北京市委党校（北京行政学院））
干部是否能够胜任一个岗位，最大的决定性因素是可塑性，即是否有潜力、有条件将自己培养成符合岗位需要的人才。女性干部在基层工作中有困难、有挑战，也有优势、有前景，关键在于不断自我提升。
基层女干部的挑战
基层工作经历对于干部的成长有非常重要的意义，它是轉折点，也是加油站，但并不是捷径。她们可以胜任基层工作，但也并非每个女性干部都能脱颖而出，女性干部在基层会遇到很多困难与挑战。
工作对象无定性。基层工作的特点之一就是有机会、有责任接触各行各业的人。基层女性干部的工作岗位覆盖了基层工作的方方面面，特别是窗口岗位、服务岗位的女性干部居多，需要面对不同类型、不同特点、不同需求的人。这些干部有时感到工作压力很大，并不是由于工作难度大，而是需要付出大量的情绪劳动而感到疲惫。
工作时间无定时。每当有重大事件、紧急任务、群体事件、恶劣天气导致的灾难性事件等情况出现，基层干部几乎全员立即停休，进入连轴转的工作状态。甚至在有些基础条件较差、历史遗留问题较多的地区，“5 2”“白 黑”已经成为基层干部的工作常态。这使得基层干部在履行家庭职责和个人身心健康方面遇到很大困难。
工作任务无边界。基层工作任务繁杂，常有临时性工作，同时编制、岗位相对较少，基层干部在工作中需要掌握多种技能，学习各方面业务知识，适应临时性借调，兼任多职等。
工作资源无定数。基层是金字塔科层结构的最底层，信息和资源不足、任务非制度化、组织激励不足是三个主要困境。基层工作资源的匮乏，一方面是相对于工作对象和工作任务的需求，在有限的资源和政策空间中无法满足多方面的要求;另一方面是相对于中层和高层组织，基层的触角最远、工作网最密，有限的资源经过层层截流、耗损，到基层更加捉襟见肘，这也是基层干部必须面对的工作现实。
基层工作需要哪些能力
注重细节的能力。基层工作都是琐事，却没有小事。每一件“小事”，都可能延展为组织的大事、他人的大事。有基层经历的领导干部大多具有工作细致、严谨、周全的作风。
比如，有一位女性干部在刚入职不久，就看到一位办公室主任被撤职，导火索是桌面文件太多、太乱，上面下发的文件被随手扔在桌上忘记处理，耽误了一件重要的事导致失职。这件事对她产生了很大影响，她立刻找来十几个文件夹分门别类存放文件，又用便签纸贴在文件上标明日期便于查找，还专门给自己做了一本台账，记下每天接到的任务和实施完成情况。
解决问题的能力。一位年轻有为的基层领导这样总结自己在基层进步的经验：不陪领导、陪上访，把底下的事处理好了，就是对上面负责。而要把基层各类问题平衡好，就必须扎下身去，碰触实际问题。
基层工作最忌讳“卖炭翁”式的干部，“手把文书口称敕”，觉得自己按照上面的要求办事，下面就应该配合、支持，不应该挑毛病。一位在法院工作的女领导对此深有感触：“我之前有些机械办案，不管实际效果，缺乏做调解工作的耐心。基层群众到底需要什么样的司法？这是一直困扰我的问题。在中国，80%的案件都要在基层完成，基层真正的定位是要替群众解决纠纷、化解矛盾，保障他们的合法权益。到基层之后群众教会我很多，在基层学会怎么去理解人，在法律实施过程中怎么去解决问题。这是基层三十年的经历给我带来的启示。”
有效沟通的能力。沟通是一项技术性工作。最有效的人际沟通方式是面对面交流。基层干部都知道，再难的问题，多次主动上门沟通，即便不能彻底解决问题，至少可以缓解矛盾。基层沟通中最常说的是“为什么”，即向对方解释为什么要这样做，为什么会是这个结果，理由是什么，影响是什么，怎么应对。这不仅是说服的过程，也是调动积极性、形成凝聚力的过程。
一位长期在高校工作的女领导到基层从事宣传工作。刚到基层时，她很想为老百姓做点儿事，但屡次碰壁。于是她每个周末都到社区、村子里找人闲聊，逐渐找到了与群众沟通的方法。她总结的经验是：如果你坐在办公室里等老百姓来，你等到的一定是烦恼;如果你主动走到老百姓当中去，得到的多数意见是正常的，能给你信心、能量和智慧。
时间管理与学习的能力。上面千条线，下面一根针。基层干部要会“弹钢琴”。能够一心多用的前提是，提高每一件事的处理效率，这需要对于各类事务都有一定的了解，并了解不同事物轻重缓急和发展规律。基层工作中常见的抱怨之一，就是“又做了无用功”“白耽误功夫”。一些基层干部容易因工作琐碎而忽视学习，结果是下了很多苦功夫，而没有成效。不断学习是基层干部紧跟时代要求、提高工作效率的基础。
自我调节的能力。基层干部经常感慨工作压力大，神经经常处于紧张、待命状态，需要进行自我调节。很多基层干部在工作中逐渐摸索出适合自己的减压方法。比如，有基层领导说：“苦闷的时候，我就下乡到村里找村书记聊聊，什么压力烦恼都没有了。”也有女性干部说：“工作压力大的时候，我就去主动打扫卫生，我觉得可以借着干活宣泄一下负面情绪。”
有基层经历的领导干部有一个共性特点——亲和力强，具体包括待人谦和、言语诚恳、乐观爽朗等。一位曾在基层连队工作多年的女领导坦言：“我特别喜欢在基层连队待，喜欢那里生龙活虎的生活，虽枯燥却能从中找到乐趣。那时候生活是真的苦，但我们从来不诉苦，大家的精神状态是阳光向上的。”
女性干部的魅力与魄力
女性干部要在基层工作中脱颖而出，不仅要提高个人能力，而且要发挥出女性干部的魅力与魄力。
基层女性干部有傲骨。人不可有傲气，但不可无傲骨。基层女性干部的骨气一方面表现为“啃硬骨头”的工作能力。基层工作重实绩，女性干部要脱颖而出成为领导者，也必须有令人信服的能力表现。 一位在国有企业里从基层一路走上来的女性干部认为，“啃硬骨头”是自己历次职务提升最大的机遇：“公司里面很多‘开疆拓土’的工作都是交给我做的，我就是靠这个本事升职的。给我任何一个工作，多难的情况，我从来都没有悲观过。我觉得只要投入了，努力到位了，就会找到解决问题的灵感。”
骨气另一方面表现为战胜逆境的心理素质。基层女性干部经常会遭到各种各样的打击和质疑。比如工作遇到难处，或者因为自己太优秀而面临人际压力等，这个时候要有坚持自我、坚持原则的底气。
基层女性干部有正气。基层工作环境的特点之一是人际关系网络密、交往多，基层女性干部在工作中既要尊重“人情社会”的现实特点，又要正确处理情与理、情与法的关系。
在涉及多方利益的拆迁工作中，基层领导者每天都面临着拆与不拆、签不签字的选择。一位基层女纪委书记坦言，在这种日复一日的诱惑与选择中，领导者必须有正气，才能立得住，“这些年我总结的最重要的经验是无私，在我工作过的这么多基层单位，我没买过一套房子，没拿过一分钱好处，所以任何时候我说话都理直气壮，我永远是站在法与理的立场上去跟別人谈人情”。
在自身干净的同时，还要有担当。比如，在基层人事选用时发现有问题的干部，要根据组织需要进行调整，这个过程可能会很艰难。作为领导者不仅自己要坚持住，还要影响自己的上级领导和班子成员共同坚持，刹住歪风邪气，塑造风清气正的组织文化。
基层女性干部有诚心。领导力是潜移默化的长期影响。基层领导者不能仅仅依靠行政权力树立领导威信，还需要建立自身的影响力。而真诚是基层领导者最朴实、最有力的工具。
在利益纠纷面前，如何获得信任和支持？关键是要有诚心，要尽可能为对方好，而不是因为担任领导职务，掌握一定权力，执行上级要求，就强势地去跟对方谈条件。大多数时候权力好用，但是在涉及核心利益时，以势压人常常会给后续工作留下隐患。基层领导者的影响力是通过帮助他人解决问题、化解纠纷而建立起来的。无论面对下属还是群众，把对方的难处当作自己的事情去谋划解决，不与对方争利益，就可以赢得人心。
女性是柔软的，但基层女干部要做下属和群众的“主心骨”;女性是细腻的，但女性干部要善于把复杂问题简单化，逢山开路、遇水搭桥。女性干部的魅力与魄力，不在于鲜花与掌声，而在于业绩与变革，在于影响了追随者的认知与行为。
（作者单位：中共北京市委党校（北京行政学院））