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本文阐述了跨境经济合作区的概念和作用,分析了我国其他地区与周边国家地区推进已经构建和正在构建跨境经济合作区的建设特点、推进的思路、运作模式和着重考虑的问题,对中国广西东兴-越南广宁省芒街建立跨境经济合作区的基础和现状进行了全面分析。本文提出构建中国东兴-越南芒街跨境经济合作区的时机已经成熟,以及提出构建跨境经济合作区的设想和启动措施,特别是提出跨境经济合作区东兴部分先期建设特殊开放区,实施"境内关外"模式。