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半月大事
西部云基地新一代超大型云数据中心开工建设
4月2日，由赛伯乐投资集团投资建设的“新一代云数据中心”项目开工典礼在宁夏中卫市西部云基地A3数据中心项目选址顺利举行。这是宁夏建设云计算产业发展高地，打造国家战略数据安全储备基地的重大举措。赛伯乐新一代数据中心项目以绿色、环保、安全为理念，规划设计有效体现了数据中心建设低能耗、低成本、低风险的需求趋势。在结构设计上实行按层订制、按柜交付的模式，可最大限度地节约建设成本；在控制能源上，对风道、送风路径进行改善，实现制冷量的精确供给和按需分配，可有效降低UPS电源能耗；在制冷模式上，充分利用当地气候、风向等自然条件，采取100%自然新风冷却方式，并结合多项新技术，成为目前国内唯一的全自然冷源数据中心，大大降低二氧化碳和热空气的排放。该区域市政道路完备，气候适宜，年降水量220毫米，冬季长达5个月，年平均气温8.7℃，比北上广等数据中心产业发展较快城市的平均气温低30%左右，全年大气环境质量为优的天数平均达280天以上，且地质构造稳定、安全，属国家工信部规定的适宜建设大型、超大型数据中心的一类地区。
（石 雷）
宁夏2014年为民办10件环保实事出炉
4月9日，自治区政府发布2014年为民办10件环保实事，涉及改善城市环境空气质量、农村环境综合整治、工业危险废物安全处置等群众反映集中的环保热点、难点问题。这10件环保实事分别是：实施二氧化硫、氮氧化物重点减排工程，改善全区城市环境空气质量；实施全区环境空气质量监测网建设工程；实施农村环境综合整治全覆盖工程，改善农村人居环境；实施环境执法“铸盾亮剑”工程，解决群众关心的突出环境问题；实施沙湖湿地保护工程，改善旅游休闲生态环境；实施全区饮用水水源地保护工程，保障人民群众饮水安全；实施工业危险废物安全处置工程，保障人民群众健康安全；实施绿色环保产业发展促进工程，开辟新的创业就业领域；实施生态文明示范建设工程，积极推进美丽乡村建设；实施“优美环境是宁夏最大优势”宣传教育工程，凝聚建设美丽宁夏广泛共识。年底前，确保已整治的行政村农村集中式饮用水水源地保护率达100%、农村生活污水处理率达55%、农村生活垃圾处理率达70%、畜禽粪便综合利用率达70%，农村人居环境得到显著改善。
（李 锦）
宁夏“多龙治水”破解中部干旱带缺水困局
4月13日，自治区科技、水利、农牧、林业等部门在同心县启动中部干旱带高效节水特色农业试点建设，“多龙治水”破解中部干旱带农业生产缺水“魔咒”，开创宁夏高效节水特色农业新模式。此次建立的高效节水特色农业打破以往困局，是以农业机械化为统领，构建水资源高效利用生产体系，突出已有科技成果的区域化集成创新，通过新品种、新技术、新装备、新模式的组合配套，建立农机、节水、农艺相结合的高效节水特色农业发展新模式，这在宁夏农业科技创新工作中尚属首次。本次试点涉及同心、盐池、红寺堡、海原四个县（区），扬黄灌溉区和雨养农业区两大区域，涵盖草蓄、经果林、特色种植三个产业类型共计11个点，面积达1.3万余亩。预计经过2年至3年建设，将建成中部干旱带农业产业转型升级的示范样板，带动该地区农业结构调整和产业优化升级，实现农民增收致富。
（高 莉）
宁夏全面推广先看病后付费
宁夏开全国公立医院改革之先河，从今年4月起，利用1年至2年时间，在全区县及县以下公立医疗卫生机构全面推行“先住院、后付费”诊疗服务模式，以后在宁夏各地只要带着医保卡，哪怕没钱也能先看病了。宁夏“先看病，后付费”诊疗服务2011年8月发端于永宁县望洪镇卫生院，试行3年来，无1人欠费、逃费，未发生1起医患纠纷。据了解，“先住院、后付费”适用于参加城镇职工和城乡居民基本医疗保险的住院患者，以及经当地民政部门和救助管理部门审核确认的流浪乞讨患者。对未缴清住院费用患者再次住院时，有权终止为其提供“先住院、后付费”服务。
（李东梅）
宁夏废止三件地方性法规
4月9日，自治区十一届人大常委会第九次会议圆满完成各项议程后闭幕。会议审议通过了《宁夏回族自治区泾河水源保护区条例》，决定废止《宁夏回族自治区经纪人管理条例》《宁夏回族自治区公路养路费征收管理条例》《宁夏回族自治区义务教育条例》。据了解，被废止的三件地方性法规与上位法的有关规定和宁夏实际情况不相符，经自治区政府提请，自治区人大常委会研究，决定废止这三件地方性法规。
（尚陵彬 王 函）
财经热读
宁东煤化工产能突破1000万吨
作为宁夏煤炭主产区和最大的能源化工基地，宁东能源化工基地通过产业升级探索出一条煤炭清洁利用的新型煤化工之路。为实现煤炭资源清洁利用，宁东能源化工基地规划建设了煤化工产业基地，重点建设煤制油、煤制烯烃、煤制天然气，推进煤化工和石油化工融合发展。另外，为延伸煤化工产业链，提高产品附加值，在循环经济示范区重点发展乙烯、丙烯、碳四三大下游产业，形成通用树脂、有机原料、高性能合成橡胶、工程塑料及特种树脂、专业化学品五大类高端产品集群，着力打造“技术新、产品优、能耗低、环保好、链条长、价值高”六个方面产业优化升级。截至目前，煤化工产能已突破1000万吨，宁东已通过产业升级走出一条新型煤化工发展之路。
（阎文华）
宁夏首次发布城乡统一居民收入数据
为适应统筹城乡发展要求，给统筹城乡养老保险、医疗保险提供依据标准，宁夏首次发布了城乡统一居民收入数据，即宁夏全体居民人均可支配收入、改革后新口径的农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入。4月14日召开的宁夏居民收入统计改革后主要调查数据媒体通报会上公布，2013年，宁夏全体居民人均可支配收入为14566元。其中，工资性收入占60.7%，经营净收入占20.5%，财产性净收入占3.3%，转移性净收入占15.5%。据了解，统计口径改革后，2013年宁夏农村居民人均可支配收入比改革前高668元，主要原因是计算农村居民人均可支配收入的人口调整为农村常住人口，在外居住6个月以上的农民工不再算农村居民，所以计算人均收入的人口有所减少。与此相比，2013年宁夏城镇居民人均可支配收入比改革前低357元。 （于 瑶）
2013年宁夏枸杞出口量位居全国第一
近日从自治区林业厅了解到，2013年宁夏出口枸杞及其制品价值3598万美元，枸杞出口量位居全国第一位，占全国一半以上。近年来，宁夏加大对枸杞产业的扶持力度，枸杞种植规模和产量不断壮大，品质稳步提升，销量和产值大幅增加，形成了以中宁为核心、清水河流域和银北为两翼的枸杞产业带。枸杞已成为区域经济发展和农民增收的优势产业。截至2013年底，全区枸杞种植面达到85.7万亩，枸杞干果总产量达到13万吨，年综合产值超过50亿元人民币。
（彭昭之）
银川房贷优惠政策取消 二套房贷利率上浮10%
日前，银行方面加大银根紧缩力度，二套房贷利率上浮10%，首套房贷也基本执行基准利率，房贷优惠政策已全部取消。4月初，建行、工商首先传出消息，二套房贷利率上浮10%，随后宁夏银行、中国银行也调整了利率额度。在建设银行某营业部，信贷人员表示，如果是二套房贷，利率执行基准利率的1.1倍。目前招商银行执行的五年期以上贷款利率为6.55%，宁夏银行贷款利率为6%。
（黄 超 罗淑萍）
数字看宁夏
106.68%
自3月1日实施注册资本登记制度改革至4月7日，全区新登记设立企业（含分支机构）2073户，比去年同期增长106.68%；新登记注册企业的注册资本金总计119.56亿元，户均达576.73万元，同比户均增长104.42%。注册资本登记制度改革实施一个月来，因取消冠“宁夏”企业名称注册资本须100万元以上限制、放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，全区冠“宁夏”字号的企业数预先核准量达2977件，是去年同期的2.5倍。其中，已毕业和即将毕业的大学生登记比例显著上升。3月份，除207户无注册资金的企业分支机构，全区新设立内资企业1866户。其中，注册资本金额度在100万元-1000万元的达1128户，占60.6%；1000万元-1亿元的达244户，占13.1%；1亿元以上的有10户，占0.5%。注册资本认缴制的实施，缓解了企业资金短缺难题，对激发民间资本活力起到积极作用。
（白景辉 智 慧）
10.1%
1月-2月，全区实现社会消费品零售总额109.6亿元，同比增长10.1%，增速比上年同期下降1个百分点。受批发业、零售业零售额增速下降以及住宿业零售额持续下滑等因素影响，全区社会消费品零售总额增速回落。1月-2月，全区批发业零售额10.8亿元，同比增长1.5%，增速比上年同期下降0.7个百分点；零售业零售额83.4亿元，同比增长10.7%，增速比上年同期下降2.2个百分点。全区住宿业零售额1.1亿元，同比下降14%，比上年同期下降11.7个百分点。（陶 涛）
文化资讯
国家工程有了“宁夏创造”身影
近年来，宁夏通过组织实施近千项重点技术创新项目，使产业领域一些共性关键技术难题得到解决，研发了一批具有自主知识产权的新技术和新工艺。全区每年自主创新成果产出150多项，年均增长30%以上。三峡工程、高速铁路、载人航天等国家重大工程有了“宁夏创造”的身影。据悉，为鼓励企业自主创新，自治区经信委2013年重点指导和帮助神华宁煤集团、隆基宁光仪表有限公司成功申报为国家级企业技术中心；宁夏伊品生物科技股份有限公司被工信部认定为国家技术创新示范企业；中电投能源铝业公司和天地奔牛集团创新能力建设项目分获国家补助资金800万元和500万元。同时，自治区经信委联合财政厅安排1940万元专项资金，扶持创新能力建设绩效良好的企业技术中心。助推宁夏在重点领域、重点行业建立以技术中心为核心的研发机构，目前企业技术中心达67户；建设了水电、风电、核电用高端铸件、高性能钽加工材、高端煤机制造、先进电解铝技术等多个研发平台，企业已逐步成为自主创新主体。
（魏 萍）
舞台情景剧《平安是福》获全国大奖
全国安全生产月活动组委会办公室近日公布了2013年全国安全生产题材优秀宣传作品获奖名单，宁夏选送的安全生产情景剧《平安是福》荣获一等奖。《平安是福》是由自治区安监局组织编辑的舞台情景剧。该剧以喜剧形式反映了一个普通社区的普通家庭发生的一系列生活琐事，涉及交通、消防、用电、燃气、有限空间作业和企业管理等多领域的安全工作，内容既有较高的专业水平，又贴近群众、贴近生活，风趣幽默，是一部不可多得的文艺精品。该剧已在全区成功演出100余场，观众达6万多人，深受基层群众和企业职工的欢迎，被自治区政府列为2013年民生计划为民办实事项目，并被录入中央电视台大型电视文献纪录片《安全发展之路》。（任建中）
宁夏青少年科技创新大赛上10万学生比拼“最强大脑”
第29届宁夏青少年科技创新大赛暨第14届中国青少年机器人（宁夏赛区）竞赛，由自治区科协、教育厅、科技厅和环保厅联合主办，以“创新·体验·成长”为主题。比赛分为青少年科技创新项目、科技辅导员创新项目、青少年实践活动、科学DV、少年儿童科幻画雾大板块和竞赛、展示两个系列，共吸引了全区10万名中小学生报名参加。经过五市选拔，创新大赛推荐参加全区终评展示的项目共1469项，共选派105名参赛师生代表参加展示。大赛将评选出青少年创新项目40件、青少年实践活动30件、科技辅导员创新项目30件、儿童科幻画90件，并从中推荐出56个一等奖项目参加第29届全国青少年科技创新大赛。机器人竞赛（宁夏赛区）单项冠军队将代表宁夏参加第14届中国青少年机器人竞赛。
（高 莉 李 良）
宁夏两项目列入国际科技合作计划
从自治区科技厅获悉，宁夏伊品生物科技股份有限公司申报的“L-色氨酸偶合分离技术研究与示范”项目和宁夏意科太阳能发电有限公司申报的“场站间歇性可再生能源发电功率综合预测系统”项目日前通过科技部战略评审、技术论证和经费审核，被列入2014年度国家国际科技合作专项计划。“L-色氨酸偶合分离技术研究与示范”项目由伊品公司与法国诺华赛公司、中国科学院微生物研究所等单位合作，预期可使色氨酸提取收率达到99.5%以上，色谱分离提取物纯度达到97%以上。项目实施有望打破国外技术垄断。“场站间歇性可再生能源发电功率综合预测系统”项目由意科公司与丹麦科技大学、清华大学等单位合作，开展风电-光伏超短期功率综合预测技术、间歇式能源多时空尺度运行风险评估及预警技术、风电场和光伏电站实时数据采集及传输技术研究，项目实施将显著提升国内间歇式可再生能源发电功率预测软件产品的技术水平。 （王 刚）
宁夏贺兰山岩画拓片精品在湖北安徽等地展出
由银川市文物局主办、银川市文物管理处承办的宁夏贺兰山岩画拓片精品展，于日前结束了在湖北省荆州博物馆的专题展览，随后将赴安徽马鞍山市博物馆举办特展。4月2日，历时3个月的宁夏贺兰山岩画拓片精品展在湖北省荆州博物馆圆满落下帷幕。此次展览全面展示了远古人类在3000年前至1万年前放牧、狩猎、祭祀、争战、娱舞、交媾等生活场景，以及羊、牛、马、驼、虎、豹等多种动物图案和抽象符号，揭示了原始氏族部落自然崇拜、生殖崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜的文化内涵，宛若中国游牧民族的艺术画廊。形态各异的岩画艺术精品仿佛穿越了时光隧道扑面而来，吸引了荆州当地及来自全国各地的参观者1.8万余人争相欣赏，博得一片赞叹声。
（王潇翊）
市县视窗
银川市10年引进外资2462亿元
10年来，银川市围绕工业“一强四优五新”、农业“两强四优四新”、服务业“一个中心三个目的”开展招商工作，先后引进招商引资项目1432个。其中，中外500强企业48家，所有项目实际到位资金2462.39亿元，大项目带来大投资，大投资促进大发展。10年来，银川市共引进农业项目312个，实际到位资金96.35亿元；工业项目620个，实际到位资金918.59亿元；第三产业项目500个，实际到位资金1447.45亿元。第一产业项目从传统的种养殖业向现代农业转变，先后引进了银川三沙源国际生态文化旅游及休闲度假园项目、贺兰山东麓10万亩葡萄生态园项目、蒙牛1000吨液态奶项目、张裕葡萄原酒生产基地、中粮集团的长城葡萄酒庄项目、澳门金龙集团酿酒葡萄种植、法国酩悦轩尼诗集团高档起泡酒项目等重大项目。
（张晓博）
固原市600余建设项目落地
目前，固原市已落实各类新建续建项目648项，2014年计划投资469亿元，项目建设再掀高潮。2013年，固原市积极组织开展“宁夏固原·山东（济南）经贸合作推介会”“福建百名企业家固原行”等活动；先后开展“固原市区城市道路暨保障性住房”“固原交通暨国道309固原市过境段”等重大项目建设大会战；出台重大项目推进工作办法，采取一个项目“一名牵头领导、一个服务班子、一套工作方案”的工作措施抓项目建设，为项目顺利实施营造良好环境。当年，全市开工在建500万元以上项目497项，引进实施项目226个，实际到位资金103.5亿元，同比增长33.9%。今年，固原市早谋划、早动手，筛选确定100个重点项目着力推进，涉及农林水牧、工业、交通、城镇基础设施建设等方面，将带动固原经济社会长足发展。据了解，2011年以来，固原市连续3年实施“宁南区域中心城市和大县城建设暨重点项目建设”大会战，3年累计完成全社会固定资产投资543亿元，是前20年投资总和的1.13倍。项目建设带动固原步入经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
（冯 涛）
石嘴山市36名文化辅导员下基层“种文化”
协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体；定期对群众开展文化辅导业务培训……日前，石嘴山市文化广播电视旅游局制定了文化辅导员下派制度，该市各级文化馆专业技术人员将以包片定点的形式到乡镇、街道、社区（村）开展为期两年的文化辅导工作。为进一步提升基层公共文化服务水平，发挥文化工作者在石嘴山市创建国家公共文化服务体系示范区工作方面的引领带动作用，该市又制定并实行文化辅导员下派制度，即由石嘴山市、大武口区、惠农区、平罗县等各县、区级文化馆下派专业技术人员，以包片定点的形式到全市各乡镇、街道、社区（村）开展文化辅导工作，加强基层文化阵地建设。根据要求，每个辅导员至少包片辅导1个街道或1个乡镇1个社区（村）。从4月起，下派的36位文化辅导员将在各自的“承包地”上组织开展各类文化活动，协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体，建立健全团队管理制度和活动计划；并引导辖区居民参与健康有益的文化活动，定期开展对群众文化辅导业务培训等，以满足群众日益增长的精神文化需求。
（房名名）
中宁县携手中科院启动枸杞产业合作项目
近日，中国科学院西安分院与中宁县枸杞产业科技合作项目正式启动。目前，中宁县现有枸杞种植面积20万亩，年产枸杞干果4.8万吨，开发出枸杞保健酒、枸杞浓缩汁、枸杞茶等6大系列20余种产品，培育出“宁夏红”“早康”等知名品牌，枸杞及其系列产品远销欧美、东南亚，年综合产值达到20亿元以上，品牌价值达到32.7亿元。通过项目合作，将为中宁县枸杞产业提供有力的信息、人才和技术支撑。
（翟迎春）
隆德县掀起政府“效能改革”风暴
今年以来，隆德县对十几个单位的对外职能进行资源整合，在政务大厅设立了5个工作组，与各业务窗口相互联动，实行“一门式受理、并联式审批、一站式办结”办事模式，从而掀起一场政府“效能改革”风暴。宁夏兴隆房地产开发有限公司要对星兴广场二期工程进行立项，涉及环保、发改等6个单位，其负责人说：“本来想一周都未必能批下来，结果当天就办结了。”除了前期项目组外，政务大厅还有民生服务组、企业服务组、项目后期组，均由多个相关部门组合而成。对一些不熟悉情况的外地企业，政务大厅实行领办制，派人派车，帮助他们到固原市、自治区办理相关手续。目前，隆德县政务大厅现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%。
（周一青）
责任编辑：石 雷
深入开展党的群众路线教育实践活动（三）
贺兰县——
开展廉政勤政警示教育活动
贺兰县以县委原书记方仁违法违纪案件为反面教材，在党的群众路线教育实践活动中开展为期一年的廉政勤政警示教育活动，着力纠正和解决领导干部作风方面的突出问题。 健全不易腐的管理机制。深入推进“简政放权”“三减两提高”，建立审批事项“负面清单”和目录清单制度。推行一把手不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购制度和决策事项末位表态制度。
健全不能腐的监督机制。加大领导干部个人申报事项抽查力度，完善领导干部廉政档案。针对惠民政策落实不到位、信访积案化解及规范化管理等问题，抓好正风提效专项整治、优化企业发展环境专项整治、减轻基层不合理负担专项整治、规范资产管理专项整治、违法违规建设专项整治等行动。
健全不敢腐的惩处机制。以“零容忍”态度正风肃纪，严查贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，15个单位、85名责任人被予以问责。
灵武市——
建立工作问题督办机制
自教育实践活动开展以来，灵武市坚持边学边查边改，成立了教育实践活动领导小组办公室工作问题督办组，将5188901“民声专线”、市长信箱、来信来访、督导组等渠道群众反映的工作问题，统一由工作问题督办组进行督办。工作问题督办机制有效提高了督办力度，促进了工作问题高效快捷办理解决。
一是明确转办途径。将收集到的工作问题信件经领导批示后以“灵武市党的群众路线教育实践活动工作问题整改通知单”形式交由工作问题督办组直接转办，按归口和程序落实到具体督办单位办理。二是明确整改责任。针对群众反映的一般问题，实行3个工作日限时办理答复制，对3日内不能给予办理答复的事项由工作问题督办组核查跟进，确保每个督办问题责任主体、整改要求、反馈流程、整改时限“四个到位”。三是明确整改销号。建立整改销号机制，一个问题一个档案编号，从头到尾实行监督办理。
惠农区——
服务群众出新招
惠农区红果子镇在第二批教育实践活动中，通过创新谋划，以“访民情、排民忧、解民难”为主线，充分发挥“神经末梢”作用，在联系服务群众工作上出新招，重点解决联系服务群众“最后一公里”问题。
深入基层访民情。结合干部包村制度，以“下农村 送政策 促发展”活动为契机，让镇干部走出机关，变“上访”为“下访”，深入到村、社区中采集记录群众反映强烈的突出问题和共同关心的焦点问题，梳理群众不满意的规章、制度，及时向镇党委、政府反馈，为化解矛盾、密切干群关系、科学谋划决策奠定基础。
换位思考排民忧。为方便群众办事，镇政府在办公楼前的宣传栏里新设置了教育实践活动监督台，更新了党务政务公开栏，全镇领导干部的姓名、职务、联系方式、责任分工均被如实公示，一目了然。宣传栏中还晒出了镇包村干部名单和2014年的38项重点工程项目，便于群众监督和反映意见。
结对帮扶解民难。参照干部包村制度，建立了结对帮扶机制，调配镇干部重点帮扶各村、社区困难群众。镇办公室在分配帮扶干部时注重搭配，分配到每个村、社区的帮扶干部来自镇下属的计生、民政、司法、综治、经济发展服务中心等基层站所，镇村居干部相互配合，形成合力，全方位、多角度关注困难群众生产生活上遇到的问题，最大限度帮助解决实际困难，扎实做好联系服务群众工作。
中宁县——
“五项制度”接地气解民忧
中宁县以联系群众、解决问题为重点，建立“五项制度”，促使党员干部下基层、解民忧。
一是建立健全联系点制度。实施“五联七进”行动，“五联”，每名县级领导干部联系1个乡镇、1个部门（企业）、1个村组、1名信访户、1个特色产业；“七进”科级领导进农村、进社区、进学校、进企业、进社会组织、进工地、进医院。通过“五联七进”行动，党员干部重点帮助基层梳理发展思路，解决党员群众生产生活等方面的突出问题。
二是建立健全征求意见制度。通过召开座谈会、发放问卷调查，个别访谈、实地走访、“电视问政”栏目等多种方式，最大程度畅通群众意见建议反映渠道，广泛征求基层和群众的意见建议，做到问题发现及时、意见征集全面，建议切合实际。
三是建立健全调查研究制度。各级党员领导干部挤时间，沉到基层，认真了解群众的所思所想所盼，切实帮助联系点、帮扶户、信访户等办实事、解难题。通过调查及时撰写有价值的调研报告，为县委、政府科学决策提供依据。
四是建立健全挂号销号制度。对群众反映的问题困难、征集到的意见建议，县教育实践活动领导小组办公室统一登记造册，逐条梳理汇总，以“五定”方案的形式明确办理内容和时限，各督导组适时督导落实，做到事事有回音、件件有结果。
五是建立健全结对帮扶制度。党员领导干部与困难群众、计生帮扶户建立“一帮一、一帮多”的帮扶对子，在致富门路、信息、技术和资金等方面，为帮扶对象创造发展条件，助推群众脱贫致富奔小康。
盐池县——
增强党员“四个能力”
一是抓学习，增强党员的自我提高能力。采取群众路线专家辅导，举办建设“四个盐池”大家谈、先进典型人物事迹报告会等多种学习形式；开设“践行群众路线、服务盐池发展”访谈节目，开展“领导干部下基层讲党课”活动，力促全县党员干部学习全覆盖、有效果。
二是建载体，增强党员的自我管理能力。在机关党员中大力推行“两管三评一推优”管理考评机制，在农村党员中深入开展“评星定格“活动，在城镇社区采取“四化双服务”党建工作模式，对社区直管党员和辖区机关党员实行网格化管理，有效强化了党员的自我管理意识。
三是强动力，增强党员的自我发展能力。积极整合党员创业发展基金及工青妇发展（创业）基金，扶持缺乏资金的党员群众发展特色种养业，切实增强党员的“双带”能力。自2012年以来，每年筹资60万元，帮扶惠安堡镇狼布掌村19名党员群众发展滩羊养殖，为支持党员创业探索了新路子。
四是转作风，增强党员的自我革新能力。结合推进基层党建“强龙工程”，按照“一村一品”要求，选取15个村、社区全力打造服务型基层党组织示范带，夯实党员服务基础，增强党员服务意识。科学制定不合格党员10项标准，探索出“四评三定一公示”民主评议党员的工作方法，规范处置转化不合格党员10项程序，扎实推进处置不合格党员试点工作。 隆德县——
力促农村基层干部做好“五种人”
隆德县针对有些基层党员干部服务群众意识不强、落实惠民政策缩水走样等问题，力促农村基层干部做好“五种人”，推动教育实践活动取得实效。”
坚定理想信念，做方向正确的“明白人”。通过组织党员干部自学等形式，深刻领会党的路线方针政策，始终在思想上和行动上高度统一，确保各级决策部署全面认真贯彻落实。
坚持善谋实干，做加快发展的“领路人”。一是在创新中发展，不动摇不折腾，盯紧一项产业做大做强做出品牌。二是抓重点抓统筹。坚持重点工作不放松，其他工作要兼顾，分清轻重缓急。三是用发展的眼光认识、分析和把握问题，创造性地提出新思路、新举措、新办法，全力以赴推动当地经济社会持续健康快速发展。
突出务实为民，做人民群众的“贴心人”。真心倾听群众呼声，真心把群众安危、冷暖、苦乐放在心上。真正帮群众办实事，既做好发展经济这件大事，又把群众期盼解决的琐事、杂事和“小事”办好办实，让人民群众真正得到实惠。
坚持凝心聚力，做团结和谐的“带头人”。把班子建设摆在突出位置，对班子成员放心、放手、放胆，充分发扬民主，坚持集体研究，民主决策，始终营造风清气正、干事创业的良好氛围。
加强作风建设，做清正廉洁的“老实人”。严格遵守中央八项规定，坚决解决“四风”问题，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，切实为人民掌好权、用好权。
西吉县——
加强服务型党组织建设
西吉县找准与发展、民生、群众、党员的对接点和着力点，让基层党组织的服务成为推动发展、促进和谐的强大动力。
一是跟进服务发展，扩大党组织有效覆盖面。围绕全县“两带一园”建设，扩大党组织在产业链上的覆盖面，重点打造东部以特色养殖为主的“三片区党建示范带”、中部以葫芦河流域特色种植为主的“百公里党建风景线”、西部以农业产业结构调整为主的“多点式党建示范群”，打造产业服务型、基地服务型党组织示范点44个。推行“五三五”机关党建模式，打造机关党建示范点10个。
二是跟进服务民生，帮困解忧办实事。发放农村党员“双带”基金40万元，扶持了一批养殖、种植、加工党员示范户。加大党务、村务、财务公开力度，特别是对民生项目资金操作流程全面公开、全程监督，提高工作透明度和群众满意度。
三是跟进服务群众，彰显党的先进性。结合村“两委”班子换届，进一步拓宽选人渠道，主要从未就业的大中专学生、农村致富能手、劳务经纪人、合作社负责人、复转军人中培养选拔村干部，发展“能人支书”和“能人主任”，增强村级组织带头人队伍活力。
四是跟进服务党员，打造温暖党员之家。加大资金投入，努力将村级组织活动场所建成党员活动、村民议事、技术培训、文化卫生、信息交流和帮困解难“六个中心”。加强对农村党员的科技培训，使他们能够掌握一技之长，具有一定的“双带”能力。
（本期内容由自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室供稿）
责任编辑：陈洪岩
西部云基地新一代超大型云数据中心开工建设
4月2日，由赛伯乐投资集团投资建设的“新一代云数据中心”项目开工典礼在宁夏中卫市西部云基地A3数据中心项目选址顺利举行。这是宁夏建设云计算产业发展高地，打造国家战略数据安全储备基地的重大举措。赛伯乐新一代数据中心项目以绿色、环保、安全为理念，规划设计有效体现了数据中心建设低能耗、低成本、低风险的需求趋势。在结构设计上实行按层订制、按柜交付的模式，可最大限度地节约建设成本；在控制能源上，对风道、送风路径进行改善，实现制冷量的精确供给和按需分配，可有效降低UPS电源能耗；在制冷模式上，充分利用当地气候、风向等自然条件，采取100%自然新风冷却方式，并结合多项新技术，成为目前国内唯一的全自然冷源数据中心，大大降低二氧化碳和热空气的排放。该区域市政道路完备，气候适宜，年降水量220毫米，冬季长达5个月，年平均气温8.7℃，比北上广等数据中心产业发展较快城市的平均气温低30%左右，全年大气环境质量为优的天数平均达280天以上，且地质构造稳定、安全，属国家工信部规定的适宜建设大型、超大型数据中心的一类地区。
（石 雷）
宁夏2014年为民办10件环保实事出炉
4月9日，自治区政府发布2014年为民办10件环保实事，涉及改善城市环境空气质量、农村环境综合整治、工业危险废物安全处置等群众反映集中的环保热点、难点问题。这10件环保实事分别是：实施二氧化硫、氮氧化物重点减排工程，改善全区城市环境空气质量；实施全区环境空气质量监测网建设工程；实施农村环境综合整治全覆盖工程，改善农村人居环境；实施环境执法“铸盾亮剑”工程，解决群众关心的突出环境问题；实施沙湖湿地保护工程，改善旅游休闲生态环境；实施全区饮用水水源地保护工程，保障人民群众饮水安全；实施工业危险废物安全处置工程，保障人民群众健康安全；实施绿色环保产业发展促进工程，开辟新的创业就业领域；实施生态文明示范建设工程，积极推进美丽乡村建设；实施“优美环境是宁夏最大优势”宣传教育工程，凝聚建设美丽宁夏广泛共识。年底前，确保已整治的行政村农村集中式饮用水水源地保护率达100%、农村生活污水处理率达55%、农村生活垃圾处理率达70%、畜禽粪便综合利用率达70%，农村人居环境得到显著改善。
（李 锦）
宁夏“多龙治水”破解中部干旱带缺水困局
4月13日，自治区科技、水利、农牧、林业等部门在同心县启动中部干旱带高效节水特色农业试点建设，“多龙治水”破解中部干旱带农业生产缺水“魔咒”，开创宁夏高效节水特色农业新模式。此次建立的高效节水特色农业打破以往困局，是以农业机械化为统领，构建水资源高效利用生产体系，突出已有科技成果的区域化集成创新，通过新品种、新技术、新装备、新模式的组合配套，建立农机、节水、农艺相结合的高效节水特色农业发展新模式，这在宁夏农业科技创新工作中尚属首次。本次试点涉及同心、盐池、红寺堡、海原四个县（区），扬黄灌溉区和雨养农业区两大区域，涵盖草蓄、经果林、特色种植三个产业类型共计11个点，面积达1.3万余亩。预计经过2年至3年建设，将建成中部干旱带农业产业转型升级的示范样板，带动该地区农业结构调整和产业优化升级，实现农民增收致富。
（高 莉）
宁夏全面推广先看病后付费
宁夏开全国公立医院改革之先河，从今年4月起，利用1年至2年时间，在全区县及县以下公立医疗卫生机构全面推行“先住院、后付费”诊疗服务模式，以后在宁夏各地只要带着医保卡，哪怕没钱也能先看病了。宁夏“先看病，后付费”诊疗服务2011年8月发端于永宁县望洪镇卫生院，试行3年来，无1人欠费、逃费，未发生1起医患纠纷。据了解，“先住院、后付费”适用于参加城镇职工和城乡居民基本医疗保险的住院患者，以及经当地民政部门和救助管理部门审核确认的流浪乞讨患者。对未缴清住院费用患者再次住院时，有权终止为其提供“先住院、后付费”服务。
（李东梅）
宁夏废止三件地方性法规
4月9日，自治区十一届人大常委会第九次会议圆满完成各项议程后闭幕。会议审议通过了《宁夏回族自治区泾河水源保护区条例》，决定废止《宁夏回族自治区经纪人管理条例》《宁夏回族自治区公路养路费征收管理条例》《宁夏回族自治区义务教育条例》。据了解，被废止的三件地方性法规与上位法的有关规定和宁夏实际情况不相符，经自治区政府提请，自治区人大常委会研究，决定废止这三件地方性法规。
（尚陵彬 王 函）
财经热读
宁东煤化工产能突破1000万吨
作为宁夏煤炭主产区和最大的能源化工基地，宁东能源化工基地通过产业升级探索出一条煤炭清洁利用的新型煤化工之路。为实现煤炭资源清洁利用，宁东能源化工基地规划建设了煤化工产业基地，重点建设煤制油、煤制烯烃、煤制天然气，推进煤化工和石油化工融合发展。另外，为延伸煤化工产业链，提高产品附加值，在循环经济示范区重点发展乙烯、丙烯、碳四三大下游产业，形成通用树脂、有机原料、高性能合成橡胶、工程塑料及特种树脂、专业化学品五大类高端产品集群，着力打造“技术新、产品优、能耗低、环保好、链条长、价值高”六个方面产业优化升级。截至目前，煤化工产能已突破1000万吨，宁东已通过产业升级走出一条新型煤化工发展之路。
（阎文华）
宁夏首次发布城乡统一居民收入数据
为适应统筹城乡发展要求，给统筹城乡养老保险、医疗保险提供依据标准，宁夏首次发布了城乡统一居民收入数据，即宁夏全体居民人均可支配收入、改革后新口径的农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入。4月14日召开的宁夏居民收入统计改革后主要调查数据媒体通报会上公布，2013年，宁夏全体居民人均可支配收入为14566元。其中，工资性收入占60.7%，经营净收入占20.5%，财产性净收入占3.3%，转移性净收入占15.5%。据了解，统计口径改革后，2013年宁夏农村居民人均可支配收入比改革前高668元，主要原因是计算农村居民人均可支配收入的人口调整为农村常住人口，在外居住6个月以上的农民工不再算农村居民，所以计算人均收入的人口有所减少。与此相比，2013年宁夏城镇居民人均可支配收入比改革前低357元。 （于 瑶）
2013年宁夏枸杞出口量位居全国第一
近日从自治区林业厅了解到，2013年宁夏出口枸杞及其制品价值3598万美元，枸杞出口量位居全国第一位，占全国一半以上。近年来，宁夏加大对枸杞产业的扶持力度，枸杞种植规模和产量不断壮大，品质稳步提升，销量和产值大幅增加，形成了以中宁为核心、清水河流域和银北为两翼的枸杞产业带。枸杞已成为区域经济发展和农民增收的优势产业。截至2013年底，全区枸杞种植面达到85.7万亩，枸杞干果总产量达到13万吨，年综合产值超过50亿元人民币。
（彭昭之）
银川房贷优惠政策取消 二套房贷利率上浮10%
日前，银行方面加大银根紧缩力度，二套房贷利率上浮10%，首套房贷也基本执行基准利率，房贷优惠政策已全部取消。4月初，建行、工商首先传出消息，二套房贷利率上浮10%，随后宁夏银行、中国银行也调整了利率额度。在建设银行某营业部，信贷人员表示，如果是二套房贷，利率执行基准利率的1.1倍。目前招商银行执行的五年期以上贷款利率为6.55%，宁夏银行贷款利率为6%。
（黄 超 罗淑萍）
数字看宁夏
106.68%
自3月1日实施注册资本登记制度改革至4月7日，全区新登记设立企业（含分支机构）2073户，比去年同期增长106.68%；新登记注册企业的注册资本金总计119.56亿元，户均达576.73万元，同比户均增长104.42%。注册资本登记制度改革实施一个月来，因取消冠“宁夏”企业名称注册资本须100万元以上限制、放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，全区冠“宁夏”字号的企业数预先核准量达2977件，是去年同期的2.5倍。其中，已毕业和即将毕业的大学生登记比例显著上升。3月份，除207户无注册资金的企业分支机构，全区新设立内资企业1866户。其中，注册资本金额度在100万元-1000万元的达1128户，占60.6%；1000万元-1亿元的达244户，占13.1%；1亿元以上的有10户，占0.5%。注册资本认缴制的实施，缓解了企业资金短缺难题，对激发民间资本活力起到积极作用。
（白景辉 智 慧）
10.1%
1月-2月，全区实现社会消费品零售总额109.6亿元，同比增长10.1%，增速比上年同期下降1个百分点。受批发业、零售业零售额增速下降以及住宿业零售额持续下滑等因素影响，全区社会消费品零售总额增速回落。1月-2月，全区批发业零售额10.8亿元，同比增长1.5%，增速比上年同期下降0.7个百分点；零售业零售额83.4亿元，同比增长10.7%，增速比上年同期下降2.2个百分点。全区住宿业零售额1.1亿元，同比下降14%，比上年同期下降11.7个百分点。（陶 涛）
文化资讯
国家工程有了“宁夏创造”身影
近年来，宁夏通过组织实施近千项重点技术创新项目，使产业领域一些共性关键技术难题得到解决，研发了一批具有自主知识产权的新技术和新工艺。全区每年自主创新成果产出150多项，年均增长30%以上。三峡工程、高速铁路、载人航天等国家重大工程有了“宁夏创造”的身影。据悉，为鼓励企业自主创新，自治区经信委2013年重点指导和帮助神华宁煤集团、隆基宁光仪表有限公司成功申报为国家级企业技术中心；宁夏伊品生物科技股份有限公司被工信部认定为国家技术创新示范企业；中电投能源铝业公司和天地奔牛集团创新能力建设项目分获国家补助资金800万元和500万元。同时，自治区经信委联合财政厅安排1940万元专项资金，扶持创新能力建设绩效良好的企业技术中心。助推宁夏在重点领域、重点行业建立以技术中心为核心的研发机构，目前企业技术中心达67户；建设了水电、风电、核电用高端铸件、高性能钽加工材、高端煤机制造、先进电解铝技术等多个研发平台，企业已逐步成为自主创新主体。
（魏 萍）
舞台情景剧《平安是福》获全国大奖
全国安全生产月活动组委会办公室近日公布了2013年全国安全生产题材优秀宣传作品获奖名单，宁夏选送的安全生产情景剧《平安是福》荣获一等奖。《平安是福》是由自治区安监局组织编辑的舞台情景剧。该剧以喜剧形式反映了一个普通社区的普通家庭发生的一系列生活琐事，涉及交通、消防、用电、燃气、有限空间作业和企业管理等多领域的安全工作，内容既有较高的专业水平，又贴近群众、贴近生活，风趣幽默，是一部不可多得的文艺精品。该剧已在全区成功演出100余场，观众达6万多人，深受基层群众和企业职工的欢迎，被自治区政府列为2013年民生计划为民办实事项目，并被录入中央电视台大型电视文献纪录片《安全发展之路》。（任建中）
宁夏青少年科技创新大赛上10万学生比拼“最强大脑”
第29届宁夏青少年科技创新大赛暨第14届中国青少年机器人（宁夏赛区）竞赛，由自治区科协、教育厅、科技厅和环保厅联合主办，以“创新·体验·成长”为主题。比赛分为青少年科技创新项目、科技辅导员创新项目、青少年实践活动、科学DV、少年儿童科幻画雾大板块和竞赛、展示两个系列，共吸引了全区10万名中小学生报名参加。经过五市选拔，创新大赛推荐参加全区终评展示的项目共1469项，共选派105名参赛师生代表参加展示。大赛将评选出青少年创新项目40件、青少年实践活动30件、科技辅导员创新项目30件、儿童科幻画90件，并从中推荐出56个一等奖项目参加第29届全国青少年科技创新大赛。机器人竞赛（宁夏赛区）单项冠军队将代表宁夏参加第14届中国青少年机器人竞赛。
（高 莉 李 良）
宁夏两项目列入国际科技合作计划
从自治区科技厅获悉，宁夏伊品生物科技股份有限公司申报的“L-色氨酸偶合分离技术研究与示范”项目和宁夏意科太阳能发电有限公司申报的“场站间歇性可再生能源发电功率综合预测系统”项目日前通过科技部战略评审、技术论证和经费审核，被列入2014年度国家国际科技合作专项计划。“L-色氨酸偶合分离技术研究与示范”项目由伊品公司与法国诺华赛公司、中国科学院微生物研究所等单位合作，预期可使色氨酸提取收率达到99.5%以上，色谱分离提取物纯度达到97%以上。项目实施有望打破国外技术垄断。“场站间歇性可再生能源发电功率综合预测系统”项目由意科公司与丹麦科技大学、清华大学等单位合作，开展风电-光伏超短期功率综合预测技术、间歇式能源多时空尺度运行风险评估及预警技术、风电场和光伏电站实时数据采集及传输技术研究，项目实施将显著提升国内间歇式可再生能源发电功率预测软件产品的技术水平。 （王 刚）
宁夏贺兰山岩画拓片精品在湖北安徽等地展出
由银川市文物局主办、银川市文物管理处承办的宁夏贺兰山岩画拓片精品展，于日前结束了在湖北省荆州博物馆的专题展览，随后将赴安徽马鞍山市博物馆举办特展。4月2日，历时3个月的宁夏贺兰山岩画拓片精品展在湖北省荆州博物馆圆满落下帷幕。此次展览全面展示了远古人类在3000年前至1万年前放牧、狩猎、祭祀、争战、娱舞、交媾等生活场景，以及羊、牛、马、驼、虎、豹等多种动物图案和抽象符号，揭示了原始氏族部落自然崇拜、生殖崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜的文化内涵，宛若中国游牧民族的艺术画廊。形态各异的岩画艺术精品仿佛穿越了时光隧道扑面而来，吸引了荆州当地及来自全国各地的参观者1.8万余人争相欣赏，博得一片赞叹声。
（王潇翊）
市县视窗
银川市10年引进外资2462亿元
10年来，银川市围绕工业“一强四优五新”、农业“两强四优四新”、服务业“一个中心三个目的”开展招商工作，先后引进招商引资项目1432个。其中，中外500强企业48家，所有项目实际到位资金2462.39亿元，大项目带来大投资，大投资促进大发展。10年来，银川市共引进农业项目312个，实际到位资金96.35亿元；工业项目620个，实际到位资金918.59亿元；第三产业项目500个，实际到位资金1447.45亿元。第一产业项目从传统的种养殖业向现代农业转变，先后引进了银川三沙源国际生态文化旅游及休闲度假园项目、贺兰山东麓10万亩葡萄生态园项目、蒙牛1000吨液态奶项目、张裕葡萄原酒生产基地、中粮集团的长城葡萄酒庄项目、澳门金龙集团酿酒葡萄种植、法国酩悦轩尼诗集团高档起泡酒项目等重大项目。
（张晓博）
固原市600余建设项目落地
目前，固原市已落实各类新建续建项目648项，2014年计划投资469亿元，项目建设再掀高潮。2013年，固原市积极组织开展“宁夏固原·山东（济南）经贸合作推介会”“福建百名企业家固原行”等活动；先后开展“固原市区城市道路暨保障性住房”“固原交通暨国道309固原市过境段”等重大项目建设大会战；出台重大项目推进工作办法，采取一个项目“一名牵头领导、一个服务班子、一套工作方案”的工作措施抓项目建设，为项目顺利实施营造良好环境。当年，全市开工在建500万元以上项目497项，引进实施项目226个，实际到位资金103.5亿元，同比增长33.9%。今年，固原市早谋划、早动手，筛选确定100个重点项目着力推进，涉及农林水牧、工业、交通、城镇基础设施建设等方面，将带动固原经济社会长足发展。据了解，2011年以来，固原市连续3年实施“宁南区域中心城市和大县城建设暨重点项目建设”大会战，3年累计完成全社会固定资产投资543亿元，是前20年投资总和的1.13倍。项目建设带动固原步入经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
（冯 涛）
石嘴山市36名文化辅导员下基层“种文化”
协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体；定期对群众开展文化辅导业务培训……日前，石嘴山市文化广播电视旅游局制定了文化辅导员下派制度，该市各级文化馆专业技术人员将以包片定点的形式到乡镇、街道、社区（村）开展为期两年的文化辅导工作。为进一步提升基层公共文化服务水平，发挥文化工作者在石嘴山市创建国家公共文化服务体系示范区工作方面的引领带动作用，该市又制定并实行文化辅导员下派制度，即由石嘴山市、大武口区、惠农区、平罗县等各县、区级文化馆下派专业技术人员，以包片定点的形式到全市各乡镇、街道、社区（村）开展文化辅导工作，加强基层文化阵地建设。根据要求，每个辅导员至少包片辅导1个街道或1个乡镇1个社区（村）。从4月起，下派的36位文化辅导员将在各自的“承包地”上组织开展各类文化活动，协助乡镇、街道、社区（村）组建文化活动团体，建立健全团队管理制度和活动计划；并引导辖区居民参与健康有益的文化活动，定期开展对群众文化辅导业务培训等，以满足群众日益增长的精神文化需求。
（房名名）
中宁县携手中科院启动枸杞产业合作项目
近日，中国科学院西安分院与中宁县枸杞产业科技合作项目正式启动。目前，中宁县现有枸杞种植面积20万亩，年产枸杞干果4.8万吨，开发出枸杞保健酒、枸杞浓缩汁、枸杞茶等6大系列20余种产品，培育出“宁夏红”“早康”等知名品牌，枸杞及其系列产品远销欧美、东南亚，年综合产值达到20亿元以上，品牌价值达到32.7亿元。通过项目合作，将为中宁县枸杞产业提供有力的信息、人才和技术支撑。
（翟迎春）
隆德县掀起政府“效能改革”风暴
今年以来，隆德县对十几个单位的对外职能进行资源整合，在政务大厅设立了5个工作组，与各业务窗口相互联动，实行“一门式受理、并联式审批、一站式办结”办事模式，从而掀起一场政府“效能改革”风暴。宁夏兴隆房地产开发有限公司要对星兴广场二期工程进行立项，涉及环保、发改等6个单位，其负责人说：“本来想一周都未必能批下来，结果当天就办结了。”除了前期项目组外，政务大厅还有民生服务组、企业服务组、项目后期组，均由多个相关部门组合而成。对一些不熟悉情况的外地企业，政务大厅实行领办制，派人派车，帮助他们到固原市、自治区办理相关手续。目前，隆德县政务大厅现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%。
（周一青）
责任编辑：石 雷
深入开展党的群众路线教育实践活动（三）
贺兰县——
开展廉政勤政警示教育活动
贺兰县以县委原书记方仁违法违纪案件为反面教材，在党的群众路线教育实践活动中开展为期一年的廉政勤政警示教育活动，着力纠正和解决领导干部作风方面的突出问题。 健全不易腐的管理机制。深入推进“简政放权”“三减两提高”，建立审批事项“负面清单”和目录清单制度。推行一把手不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购制度和决策事项末位表态制度。
健全不能腐的监督机制。加大领导干部个人申报事项抽查力度，完善领导干部廉政档案。针对惠民政策落实不到位、信访积案化解及规范化管理等问题，抓好正风提效专项整治、优化企业发展环境专项整治、减轻基层不合理负担专项整治、规范资产管理专项整治、违法违规建设专项整治等行动。
健全不敢腐的惩处机制。以“零容忍”态度正风肃纪，严查贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，15个单位、85名责任人被予以问责。
灵武市——
建立工作问题督办机制
自教育实践活动开展以来，灵武市坚持边学边查边改，成立了教育实践活动领导小组办公室工作问题督办组，将5188901“民声专线”、市长信箱、来信来访、督导组等渠道群众反映的工作问题，统一由工作问题督办组进行督办。工作问题督办机制有效提高了督办力度，促进了工作问题高效快捷办理解决。
一是明确转办途径。将收集到的工作问题信件经领导批示后以“灵武市党的群众路线教育实践活动工作问题整改通知单”形式交由工作问题督办组直接转办，按归口和程序落实到具体督办单位办理。二是明确整改责任。针对群众反映的一般问题，实行3个工作日限时办理答复制，对3日内不能给予办理答复的事项由工作问题督办组核查跟进，确保每个督办问题责任主体、整改要求、反馈流程、整改时限“四个到位”。三是明确整改销号。建立整改销号机制，一个问题一个档案编号，从头到尾实行监督办理。
惠农区——
服务群众出新招
惠农区红果子镇在第二批教育实践活动中，通过创新谋划，以“访民情、排民忧、解民难”为主线，充分发挥“神经末梢”作用，在联系服务群众工作上出新招，重点解决联系服务群众“最后一公里”问题。
深入基层访民情。结合干部包村制度，以“下农村 送政策 促发展”活动为契机，让镇干部走出机关，变“上访”为“下访”，深入到村、社区中采集记录群众反映强烈的突出问题和共同关心的焦点问题，梳理群众不满意的规章、制度，及时向镇党委、政府反馈，为化解矛盾、密切干群关系、科学谋划决策奠定基础。
换位思考排民忧。为方便群众办事，镇政府在办公楼前的宣传栏里新设置了教育实践活动监督台，更新了党务政务公开栏，全镇领导干部的姓名、职务、联系方式、责任分工均被如实公示，一目了然。宣传栏中还晒出了镇包村干部名单和2014年的38项重点工程项目，便于群众监督和反映意见。
结对帮扶解民难。参照干部包村制度，建立了结对帮扶机制，调配镇干部重点帮扶各村、社区困难群众。镇办公室在分配帮扶干部时注重搭配，分配到每个村、社区的帮扶干部来自镇下属的计生、民政、司法、综治、经济发展服务中心等基层站所，镇村居干部相互配合，形成合力，全方位、多角度关注困难群众生产生活上遇到的问题，最大限度帮助解决实际困难，扎实做好联系服务群众工作。
中宁县——
“五项制度”接地气解民忧
中宁县以联系群众、解决问题为重点，建立“五项制度”，促使党员干部下基层、解民忧。
一是建立健全联系点制度。实施“五联七进”行动，“五联”，每名县级领导干部联系1个乡镇、1个部门（企业）、1个村组、1名信访户、1个特色产业；“七进”科级领导进农村、进社区、进学校、进企业、进社会组织、进工地、进医院。通过“五联七进”行动，党员干部重点帮助基层梳理发展思路，解决党员群众生产生活等方面的突出问题。
二是建立健全征求意见制度。通过召开座谈会、发放问卷调查，个别访谈、实地走访、“电视问政”栏目等多种方式，最大程度畅通群众意见建议反映渠道，广泛征求基层和群众的意见建议，做到问题发现及时、意见征集全面，建议切合实际。
三是建立健全调查研究制度。各级党员领导干部挤时间，沉到基层，认真了解群众的所思所想所盼，切实帮助联系点、帮扶户、信访户等办实事、解难题。通过调查及时撰写有价值的调研报告，为县委、政府科学决策提供依据。
四是建立健全挂号销号制度。对群众反映的问题困难、征集到的意见建议，县教育实践活动领导小组办公室统一登记造册，逐条梳理汇总，以“五定”方案的形式明确办理内容和时限，各督导组适时督导落实，做到事事有回音、件件有结果。
五是建立健全结对帮扶制度。党员领导干部与困难群众、计生帮扶户建立“一帮一、一帮多”的帮扶对子，在致富门路、信息、技术和资金等方面，为帮扶对象创造发展条件，助推群众脱贫致富奔小康。
盐池县——
增强党员“四个能力”
一是抓学习，增强党员的自我提高能力。采取群众路线专家辅导，举办建设“四个盐池”大家谈、先进典型人物事迹报告会等多种学习形式；开设“践行群众路线、服务盐池发展”访谈节目，开展“领导干部下基层讲党课”活动，力促全县党员干部学习全覆盖、有效果。
二是建载体，增强党员的自我管理能力。在机关党员中大力推行“两管三评一推优”管理考评机制，在农村党员中深入开展“评星定格“活动，在城镇社区采取“四化双服务”党建工作模式，对社区直管党员和辖区机关党员实行网格化管理，有效强化了党员的自我管理意识。
三是强动力，增强党员的自我发展能力。积极整合党员创业发展基金及工青妇发展（创业）基金，扶持缺乏资金的党员群众发展特色种养业，切实增强党员的“双带”能力。自2012年以来，每年筹资60万元，帮扶惠安堡镇狼布掌村19名党员群众发展滩羊养殖，为支持党员创业探索了新路子。
四是转作风，增强党员的自我革新能力。结合推进基层党建“强龙工程”，按照“一村一品”要求，选取15个村、社区全力打造服务型基层党组织示范带，夯实党员服务基础，增强党员服务意识。科学制定不合格党员10项标准，探索出“四评三定一公示”民主评议党员的工作方法，规范处置转化不合格党员10项程序，扎实推进处置不合格党员试点工作。 隆德县——
力促农村基层干部做好“五种人”
隆德县针对有些基层党员干部服务群众意识不强、落实惠民政策缩水走样等问题，力促农村基层干部做好“五种人”，推动教育实践活动取得实效。”
坚定理想信念，做方向正确的“明白人”。通过组织党员干部自学等形式，深刻领会党的路线方针政策，始终在思想上和行动上高度统一，确保各级决策部署全面认真贯彻落实。
坚持善谋实干，做加快发展的“领路人”。一是在创新中发展，不动摇不折腾，盯紧一项产业做大做强做出品牌。二是抓重点抓统筹。坚持重点工作不放松，其他工作要兼顾，分清轻重缓急。三是用发展的眼光认识、分析和把握问题，创造性地提出新思路、新举措、新办法，全力以赴推动当地经济社会持续健康快速发展。
突出务实为民，做人民群众的“贴心人”。真心倾听群众呼声，真心把群众安危、冷暖、苦乐放在心上。真正帮群众办实事，既做好发展经济这件大事，又把群众期盼解决的琐事、杂事和“小事”办好办实，让人民群众真正得到实惠。
坚持凝心聚力，做团结和谐的“带头人”。把班子建设摆在突出位置，对班子成员放心、放手、放胆，充分发扬民主，坚持集体研究，民主决策，始终营造风清气正、干事创业的良好氛围。
加强作风建设，做清正廉洁的“老实人”。严格遵守中央八项规定，坚决解决“四风”问题，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，切实为人民掌好权、用好权。
西吉县——
加强服务型党组织建设
西吉县找准与发展、民生、群众、党员的对接点和着力点，让基层党组织的服务成为推动发展、促进和谐的强大动力。
一是跟进服务发展，扩大党组织有效覆盖面。围绕全县“两带一园”建设，扩大党组织在产业链上的覆盖面，重点打造东部以特色养殖为主的“三片区党建示范带”、中部以葫芦河流域特色种植为主的“百公里党建风景线”、西部以农业产业结构调整为主的“多点式党建示范群”，打造产业服务型、基地服务型党组织示范点44个。推行“五三五”机关党建模式，打造机关党建示范点10个。
二是跟进服务民生，帮困解忧办实事。发放农村党员“双带”基金40万元，扶持了一批养殖、种植、加工党员示范户。加大党务、村务、财务公开力度，特别是对民生项目资金操作流程全面公开、全程监督，提高工作透明度和群众满意度。
三是跟进服务群众，彰显党的先进性。结合村“两委”班子换届，进一步拓宽选人渠道，主要从未就业的大中专学生、农村致富能手、劳务经纪人、合作社负责人、复转军人中培养选拔村干部，发展“能人支书”和“能人主任”，增强村级组织带头人队伍活力。
四是跟进服务党员，打造温暖党员之家。加大资金投入，努力将村级组织活动场所建成党员活动、村民议事、技术培训、文化卫生、信息交流和帮困解难“六个中心”。加强对农村党员的科技培训，使他们能够掌握一技之长，具有一定的“双带”能力。
（本期内容由自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室供稿）
责任编辑：陈洪岩