支持科技型中小企业技术创新活动的立法诉求
　　
　　综观我国科技法或经济法，多数用于规范企业的经营管理，尚未涉及科技型中小企业技术创新的活动。国务院各部委制定的规章和文件为科技型中小企业的技术创新提供了政策环境，但政府支持科技型中小企业技术创新活动缺乏明确的法律地位，持续性、稳定性的财政预算得不到保障。中小企业促进法虽提出了建立中小企业发展基金，但缺乏对科技型中小企业技术创新专项基金的设立和管理等相关内容。国家创新基金5年来的成功实践，在基金支持方向、使用原则、管理模式等方面趋于成熟、稳定。国家支持科技型中小企业技术创新活动，国家财政建立持续稳定的创新基金，以法律的形式固定下来，已具备条件。科学技术进步法的修改，为科技型中小企业技术创新活动的法律保障提供了契机。
　　我们在研究时考虑了两个方面，一是科技进步法修改过程中，有关的条例和内容，政府支持科技型中小企业的技术创新活动写到进步法中；二是科技进步法在中小企业促进法下，如何将行政部门文件的方式转化为法律条款，在国务院法制局的审批下修订相关方面的内容。
　　我们建议在科技进步法中增加国家支持科技型中小企业发现新技术、开发新产品、培育新产业、推动经济增长的技术创新活动等相关内容，以实现国家对初创期、成长期和发展期的具有较高技术含量和创新能力，但又严重匮乏资金的科技型中小企业的技术创新活动的支持，帮助降低技术研发中的风险，培育有利于创新、创业的制度环境。
　　另外，在科技技术进步法中以法律条文规定，国家应以财政专项基金的方式支持科技型中小企业的技术创新活动。建议在科技进步法中增加条文：“中央和地方财政设立科技型中小企业技术创新专项基金，并逐年按比例增加数额，引导社会企业部门和金融机构对科技型中小企业的投入，共同培育我国科技型中小企业成长发展的投融资环境。”
　　通过科技进步法，我想能够起到一些作用。设立国家财政专项基金支持科技型中小企业竞争前的技术创新活动，意在扶持、促进科技型中小企业创新、创业，促进科技成果转化。新的《科技技术进步法》对科技型中小企业技术创新的支持，必将带动我国风险投资机构、银行、地方政府对初创期、成长期的科技型中小企业技术创新的支持，从而引导全社会支持中小企业创新的高潮，促进高新技术产业的发展。