打造宜居城市,就这么干!

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  重要的事情讲三遍!
  不要被“围墙”的话题带歪楼了,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(简称《意见》),是对城市规划建设通盘考虑的一个整体规划,各项措施任务之间彼此关联统一。
  全面理解和把握中央重大政策精神。你会发现,未来5年到10年,我们的城市建筑将更美观,公共服务将更便利,居住环境将更优美。
  总体目标
  实现城市——
  有序建设
  适度开发
  高效运行
  
  努力打造——
  和谐宜居
  富有活力
  各具特色的现代化城市
  让人民生活更美好
  1强化城市规划工作
  加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。进一步强化规划的强制性,凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。
  时间表
  严格依法执行规划,严控各类开发区和城市新区设立。用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设。
  2塑造城市特色风貌
  提高城市设计水平。鼓励开展城市设计工作,通过城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。
  针对当前一些城市存在的建筑贪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化传承堪忧等现状,《意见》提出建筑八字方针“适用、经济、绿色、美观”,防止片面追求建筑外观形象,强化公共建筑和超限高层建筑设计管理。
  时间表
  保护历史文化风貌,用5年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
  3提升城市建筑水平
  发展新型建造方式。大力推广装配式建筑,减少建筑垃圾和扬尘污染,缩短建造工期,提升工程质量。
  时间表
  力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%,积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。
  4推进节能城市建设
  推广建筑节能技术,提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。实施城市节能工程,在试点示范的基础上,全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。
  5营造城市宜居环境
  ——恢复城市自然生态
  推进海绵城市建设。恢复城市自然生态,制定并实施生态修复工作方案,有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被,积极推进采矿废弃地修复和再利用,治理污染土地,恢复城市自然生态。
  时间表
  推进污水大气治理。到2020年,地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理,缺水城市再生水利用率达到20%以上,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。
  6完善城市公共服务
  优化街区路网结构。加强街区的规划和建设,分梯级明确新建街区面积,推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。打通各类“断头路”,形成完整路网,提高道路通达性。
  优先发展公共交通。以提高公共交通分担率为突破口,缓解城市交通压力。统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展。
  时间表
  到2020年,城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里,道路面积率达到15%。到2020年,超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上,大城市达到30%以上,中小城市达到20%以上。实现中心城区公交站点500米内全覆盖。
  此外,《意见》还提出到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
  7创新城市治理方式
  明确中央和省级政府城市管理主管部门,确定管理范围、权力清单和责任主体,理顺各部门职责分工。
  时间表
  到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市。通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施,不断提高城市运行效率。
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