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非传统安全威胁是21世纪国家安全的主要战略对手，人民安全的凸现是当今世界安全的根本特征。中国的非传统安全成胁主要是兼具中国古代邪教、会党、民族分离主义，以及国际现代恐怖主义基本特征的内生性民间反政府势力，中国的人民安全将面临更大挑战，中国的战略重点将长期在国内。鉴此，结合当今世界安全的新形势，作者论证了树立人民安全观，以及制定和构建相应的国家安全战略、体制的必要性和迫切性。