档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。档案继承了文件原始记录性，具有历史再现性和原始真实凭证价值的重要属性。涉及国家秘密档案的安全直接关系到党和国家的安全，关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败，关系到现代化建设的进程。因此，为了维护涉密档案的安全，确保国家秘密万无一失，必须做好涉密档案的保管工作。
　　一、档案的库房管理是涉密档案保管工作的重要前提
　　档案的库房管理是档案保密的重点，档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先，档案库房的兴建应符合国家有关规定，配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施。其次，档案库房应指定专人负责管理，落实双人双锁严格的库房管理制度，禁止无关人员入内。第三，涉及国家秘密的档案应单独保管，要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等，并按立档单位档案中的文件密级编制目录卡片，从保管条件上确保档案的安全。第四，采取科学的手段减少档案的破损率，延长档案的使用寿命。另外，要坚持日常监督与重点检查相结合，不定期组织全面细致的安全检查，在认真清点核对档案数目的同时，及时发现和消除档案库房的安全隐患，堵塞危及档案安全的漏洞。
　　二、完善档案保密管理制度是涉密档案保管工作的重要保障
　　加强涉密档案管理制度建设至关重要，各级档案部门应根据保密工作的有关规定，从工作实际出发，制定和充实完善档案保密制度。比如：《档案保密工作制度》《档案保密工作职责》《保密守则》《泄密事件查处办法》《涉密档案资料查借阅制度》《涉密档案复制制度》《档案库房管理制度》等一系列档案保密工作规章制度，使档案保密工作的运作有章可循。各项档案保密规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善，确保涉密档案的安全。涉密档案的借阅、移出等应严格按规定手续办理，必须认真履行登记、签字手续，经指定责任部门、指定责任人审批，手续齐全后方可借阅，任何人无权擅自提供借阅。借阅人要遵守保密制度，严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案在规定的时间内使用完毕后应及时核对、检查与维护，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。
　　三、加强电子档案的管理是涉密档案管理工作的重要内容
　　随着电子计算机技术的飞速发展和办公自动化的实现，一些档案的载体也正发生着转变，电子档案的应用越来越普及，安全保密措施随即成为电子档案管理中的重要内容。电子档案从保管形式上主要分为存储在磁盘、光盘等移动存储介质上的电子档案和存储在网络数据库中的电子档案。存储在移动存储介质上的电子档案，相对比较好管理，在保管方面主要做好防消磁、防损坏工作。在借阅方面主要应做到以下几点：一是严格履行借阅程序，所借的电子档案要经主管领导或项目负责人批准，方可借阅。二是应根据电子档案内容的秘密等级进行有效管理，对秘密等级比较高的，不宜用拷贝的方式提供利用。三是要对重要电子档案的信息内容进行加密处理。而存储在网络数据库中的电子档案，则应重点做好数据库的安全与保密工作。首先要加强对计算机信息系统的保密管理，做好内外网分离工作，并对内外网服务器部署好防火墙。其次，需要对使用者做好权限控制，确保保密数据只能被有权限的人使用，做好事前防御，事后追踪。第三，可根据权限查阅涉密档案，但不能将档案本身或者内容下载到终端用户及其他设备上，所有的涉密档案统一集中地保存在服务器上，从而有效杜绝涉密信息的泄漏。
　　（作者单位：包头市昆区环境卫生管理局）
　　责任编辑：白洁