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人口工作在国家管理和社会治理中具有重要的作用。人口信息采集承担着认定公民身份、确定社会关系、确认常住地域的政府职能，特别是在我国经济社会发展还将长期存在地区差别的情况下，承担着调节人口流动、标识公民权利义务的重要参考职能。人口信息采集工作是直接服务群众的前置窗口，关乎公民个人身份的认定，关乎每个人的入学、就业以及乘车、存取款、住旅馆等社会活动，也关乎公民权益的保障。