江泽民同志在中纪委第七次会议上，从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度，深刻分析了我们党面临的国际国内形势，精辟阐述了加强党的干部队伍建设的问题，特别是要求党的各级领导干部要树立正确的权力观。江泽民指出，能否正确对待和行使人民赋予的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是一个必须长期经受的根本性考验，也是一个关系社会主义事业前途命运的长期的根本性课题。可见，如何对领导干部手中的权力进行规范是一个十分重要的问题。“四项权力”主要是指人权、财权、物权和事权。所谓人权，就是对用人上的决策权；所谓财权，就是企业领导人对企业资金的支配权；所谓物权，就是对采购物品的性能、价格等的决策权和对销售产品的价格的决策权；所谓事权，就是对职责所管辖范围内的事务的决策权。
　　随着国家发展建设的日新月异，我们的党员领导干部面临着权力、地位和利益的考验。有些人在权力的巨大诱惑面前败下阵来，不知道如何正确行使权力，过不了“权力关”。社会上少数人为攫取非分物质利益和精神财富，千方百计地腐蚀拉拢干部，在党内寻找代理人，为他们服务，而领导干部中少数意志薄弱者经不住糖衣炮弹的袭击，面对社会上的灯红酒绿，纸醉金迷，倒了下去，心甘情愿地运用手中的权力为这些人谋私利。所有手中掌握一定权力的领导干部，必须清醒地看待和使用手中的权力，权力观的考验，是严峻的考验，规范事权、财权、人权、物权这四项权力已经成为当前十分紧迫的必须解决的重大问题，它关系着企业的兴衰，国家的富强和中国共产党的生死存亡。
　　那么，如何规范四项权力呢？我认为：首先应该整章建制，建立制度的约束机制。加强制度建设能够铲除滋生腐败的土壤。要依靠制度规范党员干部的行为，使其行于所当行，止于所当止。中纪委副书记何勇同志说：党的思想、组织、作风和制度建设上还存在不少亟待解决的突出问题，党的领导方式和执政方式同新形势任务的要求还不完全适应。
　　在党风廉政建设和反腐败斗争中，关键是制度约束机制的建设。建立和完善一套对党员领导干部管用、有约束力的制度约束机制，是具有根本性和全局性的重要之举。近几年来，我们虽然在建立和完善对党员领导干部的制度约束机制方面，已经取得了一定的成绩。但是对禁而不止，又对其缺少处罚措施的问题时有发生，各种制度流于形式，操作性、制约性不强的弊端仍然存在。我们应根据党员领导干部的特点，不断建立和完善党员领导干部工作制度、重大事项报告制度、收入申报制度、礼品登记制度、党内决策制度、选举罢免制度、党内生活制度、权力监督制度、在任期内或离任前的审计制度，逐步形成一套比较完备、互相配套、互相制约的，以党章为核心的党规党法。用制度来保证领导干部正确行使手中的权力，使之有法可依，有法必依，违法必究，确保党员领导干部面对腐败“不能为”。例如炼化公司对财务人员采取的办法就是很好。实行财务集中理和财务人员派驻的形式，财务人员的人事权统一归财务处管理，这种管理制度在一定程度上规范了财务人员的行为，也为他们大胆管理提供了条件，是值得借鉴和推广的。
　　再如，我们聚合物厂按照上级有关规定并结合我们厂的实际，建立了四项权力相关的制度。党政领导班子凡遇到涉及人员调动、奖金分配等重大事项时，都坚持召开会议集体研究，仅04年，厂班子共召开党委会 次，党政领导班子联席会 次，厂长办公会 次。通过会议共同做出决策 项。这样既可避免一个或几个人说了算，造成权力过度集中，又可集思广义，充分听取多方意见，从而使决策更科学、更合理。除重大事项外，严格按领导班子成员分工开展工作，这样既可以简化工作程序，又会增强领导干部的责任意识。建立切实可行和责任违究制度，对重大决策失误、营私舞弊进行责任追究，让领导干部意识到，有多大权力就有多大的责任，达到责、权统一。
　　其次是加强学习，提高掌权者的自身素质。要想规范四项权力，掌权者本身要树立正确的权力观，建立反腐倡廉的道德体系。
　　全国领导干部必须坚定共产主义理想和信念，必须深刻领会和全面贯彻“三个代表”重要思想。邓小平同志指出：“过去我们党怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义人信念。”为实现共产主义而奋斗，是共产党人的崇高理想和信念。我们党执政以来，特别是改革开放以来，各种腐朽思想在不断侵蚀着我们的党员干部。极少数党员干部放松了世界观的改造，理想信念淡薄了，个人私欲膨胀了，甚至违反党纪国法，走上了犯罪道路。从他们蜕变和堕落的轨迹分析，虽然违纪违法的形式和内容各不相同，但从根本上讲都是由于理想和信念动摇，在世界观、人生观和价值观上出了问题。理想信念是精神支柱，是前进动力，是领导干部的立身之本。一个领导干部，如果真正树立起坚定的共产主义信念，树立起全心全意为人民服务的价值观念，就能够始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，就能在腐败与反腐败的斗争中立于不败之地。各级领导干部应该把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，始终保持马克思主义的群众观点，无论时代和环境如何变化，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变，用手中的权力勤勤恳恳为群众办实事、谋利益。
　　通过学习不断提高领导干部的自身素质，增强拒腐防变的能力，使各级领导干部能够保持清醒的头脑，保持艰苦奋斗的政治本色，保持健康向上的生活情趣，不为低级趣味所诱惑，坚决反对奢靡浮华，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，经受住权力带来的考验。把光明正大、廉洁为民作为立身之本，严于律己，经常自我反思、自我解剖、不断完善自我，永葆共产党人的高风亮节。
　　第三是加强监督，将腐败消灭在萌芽中。失去监督的权力必然导致腐败，因此，加强对权力的监督制约是有效预防腐败的治本性措施。党员领导干部要充分认识加强监督的重要性。
　　能不能够用好权，虽然很大程度上取决于个人的道德修养和素质的高低，而在现实生活中挡不住的诱惑又确实太多，党员领导干部也是凡人，在利益和诱惑面前也可能犯这样那样的错误，甚至于滑向犯罪的深渊。从这个角度来看，各级党组织对党员干部严格监督，规范其四项权力的使用，不仅是对党、对人民、对事业的高度负责，对领导干部本人也是极大的爱护和帮助。
　　总之，“四项权力”的规范，不仅是有非常重要的现实意义，而且也具有深远的历史意义，它既关系到国家的长治久安，又关系到党的生死存亡，为了社会主义现代化建设的早日实现，必须对四项权力认真加以规范。