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权益和义务是对等的,有权益才有义务。但在我们社会各界,公民的权益和义务是不对称的,公民只有义务而无法享受权益的现象比比皆是。图书馆规章制度和读者权益的冲突,揭示出了许多图书馆规章制度出现的问题以及读者权益的缺失。本文对图书馆规章制度的制定,图书馆应该保障读者的哪些权益,以及现实中出现的问题进行了论述。