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企业级WEB ERP应用系统中，对于业务管理层级分明、用户多而分散、权限难以集中管理的系统，传统的RBAC（Role-based Access Control）模型难以满足实际业务系统的需求。基于RBAC模型的基本思想，对角色概念进行了扩展和增强，提出了一种通过资源和角色的分级分层定义，权限分布式逐级控制模型，优化企业管理流程。在实现技术上，定义了人力资源管理区树结构，更加直观地体现了层次结构，简化了授权配置。