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南京国民政府成立初期，面对拮据的国家财政状况，希冀通过改革税制体系，增容税源，缓解财政压力。然而，囿于政治、军事等诸多因素，南京国民政府能自主决策的课征税源十分有限。恰逢国际局势的变化与1929年资本主义世界经济危机的爆发，中国掀起了声势浩大的改订新约和关税自主运动。南京国民政府借助革命的巨大威力，经过与帝国主义列强长达数年的反复交涉，最终实现了“协定关税”到“部分关税自主”的征收转型，在一定程度上破除了列强长期对华的关税壁垒。