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摘 要：靖咸输油管道是长庆油田重要的南北输油大动脉，该管道建成初期，由于跨度长、站点多，外部环境复杂等因素，使该管道遭受人为破坏比较严重。为从根本上保证管道安全，长庆油田输油一处从人防、物防、技防等方面通过积极实践，探索出了输油管道安全管护新模式—“管道巡护十法”。 目前，该“管道巡护十法”运用在实际工作中，通过不断创新，逐渐完善，已成为原油集输系统强有力的安全保障。
关键词：输油管道；管道巡护十法
中图分类号：U228.6 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-12-0-01
“管道巡护十法”即:全员多级承包法、重点区段联防法、一图一表一卡法、风险隐患A、B、C管理法、动态追踪督导法、徒步接力清查法、重点部位蹲守法、交叉往返车巡法、科技监控探测法、应急处置模拟法。
一、全员多级承包法
就是从领导到机关科室、基层单位实行全员分段承包责任制度。处领导定期深入沿线检查管道巡护工作，了解掌握沿线治安动态。机关各科室实行管道巡护分段承包责任制，每季度检查巡护一次，深入联系承包点及输油管道现场，督导、检查、帮促基层巡护中队开展管道隐患排查整改工作，现场解决存在问题，形成巡护承包区域的工作总结，对检查出的问题制定详细的整改措施和处理意见。
二、重点区段联防法
一是加强与地方政府、公安部门的沟通、协调，每年初与延安市、铜川市、咸阳市公安局召开“石油天然气管道联席会议”，在不断努力下，地方公安机关把输油管道巡逻安全工作纳入基层派出所的日常工作范围，签订责任书，落实安保责任，实行业绩考核兑现。每月配合公安机关对管道沿线100米范围内的民宅、厂房、果窖等场所进行细致排查。二是加强治安信息员队伍建设。在管道沿线不断拓宽范围，采取“谁选建、谁联系、谁使用、谁考评”的原则，选建了37名治安信息员。巡护人员对信息员定期联系，在日常巡护途中走访，随时了解管道沿线治安状况，对选建治安信息员进行日常考核管理，根据治安信息员提供线索信息，及时处理各类隐患。三是聘请地方公安机关离职在岗人员作为中队的辅导员，组织基层中队深入沿线重点地段设点、走访调查，排查沿线重点地段的治安。四是每季度联合地方公安机关在管道沿线村镇进行宣传，在人口流量较大的集镇定点宣传，悬挂横幅、刷写墙体标语、散发传单及宣传品、讲解有关输油管道保护法律法规，动员群众积极举报涉油违法犯罪线索，大大激发了群众参与管道保护的积极性。
三、一图一表一卡法
一图即管道网络图，通过网络图直观反映辖区管道的具体走向、位置、具体桩号、穿跨越、护坡、巡护重点区域、途经的村镇等信息，使巡护人员随时了解掌握辖区管道的基本情况。一表即一周巡护工作安排表，巡护中队将一周的巡护工作进行详细安排，使巡护人员对每周工作了然于心，杜绝了巡护工作的盲目性、随意性，使工作安排更加规范，且便于督导检查。一卡：即巡护卡，是为巡护人员执行具体工作任务时制作的操作卡，也是巡护检查考核的依据，巡护人员凭卡就能清楚掌握自己执行巡护任务的时间、区域、工作内容、配合人员等，确保巡护工作有章可依、有据可查、落实到位。
四、风险隐患A、B、C管理法
一是结合管道分布区域、地貌地况、植被分布、防洪防汛程度、当地人口密度、社情民风、治安状况等，将管道风险较小的区段划分为一般巡护段，为A类；易遭破坏区，重点巡护段为B类；破坏严重，需要重点巡护段为C类。二是将巡线道路按公路、乡村简易道路、人行便道，分为车行段、步行段。三是将队员思想状态、巡线执勤、训练学习等按照较好、一般、较差的也分为A、B、C三类，把A类的车辆和队员分派到C类区域、把B类的车辆和队员分派到A类区域巡线，形成传帮带，进一步将不安全因素控制在萌芽状态，确保巡护工作安全、高效。
五、动态追踪督导法
在全处实行以监促管的模式，科室干部分片承包、蹲点帮促、定期分析危险源点，明确监管责任，严格过程监督，坚持每月综合检查，每季专题会议分析，及时研判管道治安形势，进一步明确监管责任，确保靖咸管道巡护管理到位。
六、徒步接力清查法
每周组织开展一次风险源（点）辨识排查活动，将管道分成若干段，全体巡护人员采取徒步巡护，相邻段首尾相接交叉排查，相互补充、相互监督。
七、重点部位蹲守法
将管道沿线重点路口及周边的穿、跨越、阀室列为重点防范部位，落实蹲点守候和盘查措施。针对管道沿线监护工期长、任务重的大型施工，抽调专人成立监护小组，建立监护档案，采取分点、分段、分片由大片区承包人、驻队监督、中队长实行施工监护逐级承包，签订责任书，明确任务、责任到人，实行严考核、硬兑现。
八、交叉往返车巡法
对临近公路、人员流动量大、社会治安情况复杂等重要路口、地段和场所，采取公开与隐蔽、重叠与交叉、定点与移动、徒步与乘车巡逻、实地巡逻与视频监控相结合，建立起“交叉立体巡逻”模式，从而维护了管道安全，防范和打击违法犯罪分子的破坏活动。
九、科技监控探测法
先后投入资金，引进尖端的检测、监控设备，增加管道保护的科技含量，使管道保护的人防、物防、技防措施达到了现代化、科学化、正规化、系统化。利用SCADA监控系统，对管道生产动态数据进行实时监测。
十、应急处置模拟法
通过举办应急抢险培训，开展“春季岗位练兵”、“红色警戒行动”等系列活动，在泾河、延河、洛河等大型河流开展水上原油泄漏应急预案演练次，模拟抢险程序，检验协同配合。
第一输油处将“管道巡护十法”运用在实际工作中，不断创新，逐渐完善，已成为原油集输系统强有力的安全保障。
关键词：输油管道；管道巡护十法
中图分类号：U228.6 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-12-0-01
“管道巡护十法”即:全员多级承包法、重点区段联防法、一图一表一卡法、风险隐患A、B、C管理法、动态追踪督导法、徒步接力清查法、重点部位蹲守法、交叉往返车巡法、科技监控探测法、应急处置模拟法。
一、全员多级承包法
就是从领导到机关科室、基层单位实行全员分段承包责任制度。处领导定期深入沿线检查管道巡护工作，了解掌握沿线治安动态。机关各科室实行管道巡护分段承包责任制，每季度检查巡护一次，深入联系承包点及输油管道现场，督导、检查、帮促基层巡护中队开展管道隐患排查整改工作，现场解决存在问题，形成巡护承包区域的工作总结，对检查出的问题制定详细的整改措施和处理意见。
二、重点区段联防法
一是加强与地方政府、公安部门的沟通、协调，每年初与延安市、铜川市、咸阳市公安局召开“石油天然气管道联席会议”，在不断努力下，地方公安机关把输油管道巡逻安全工作纳入基层派出所的日常工作范围，签订责任书，落实安保责任，实行业绩考核兑现。每月配合公安机关对管道沿线100米范围内的民宅、厂房、果窖等场所进行细致排查。二是加强治安信息员队伍建设。在管道沿线不断拓宽范围，采取“谁选建、谁联系、谁使用、谁考评”的原则，选建了37名治安信息员。巡护人员对信息员定期联系，在日常巡护途中走访，随时了解管道沿线治安状况，对选建治安信息员进行日常考核管理，根据治安信息员提供线索信息，及时处理各类隐患。三是聘请地方公安机关离职在岗人员作为中队的辅导员，组织基层中队深入沿线重点地段设点、走访调查，排查沿线重点地段的治安。四是每季度联合地方公安机关在管道沿线村镇进行宣传，在人口流量较大的集镇定点宣传，悬挂横幅、刷写墙体标语、散发传单及宣传品、讲解有关输油管道保护法律法规，动员群众积极举报涉油违法犯罪线索，大大激发了群众参与管道保护的积极性。
三、一图一表一卡法
一图即管道网络图，通过网络图直观反映辖区管道的具体走向、位置、具体桩号、穿跨越、护坡、巡护重点区域、途经的村镇等信息，使巡护人员随时了解掌握辖区管道的基本情况。一表即一周巡护工作安排表，巡护中队将一周的巡护工作进行详细安排，使巡护人员对每周工作了然于心，杜绝了巡护工作的盲目性、随意性，使工作安排更加规范，且便于督导检查。一卡：即巡护卡，是为巡护人员执行具体工作任务时制作的操作卡，也是巡护检查考核的依据，巡护人员凭卡就能清楚掌握自己执行巡护任务的时间、区域、工作内容、配合人员等，确保巡护工作有章可依、有据可查、落实到位。
四、风险隐患A、B、C管理法
一是结合管道分布区域、地貌地况、植被分布、防洪防汛程度、当地人口密度、社情民风、治安状况等，将管道风险较小的区段划分为一般巡护段，为A类；易遭破坏区，重点巡护段为B类；破坏严重，需要重点巡护段为C类。二是将巡线道路按公路、乡村简易道路、人行便道，分为车行段、步行段。三是将队员思想状态、巡线执勤、训练学习等按照较好、一般、较差的也分为A、B、C三类，把A类的车辆和队员分派到C类区域、把B类的车辆和队员分派到A类区域巡线，形成传帮带，进一步将不安全因素控制在萌芽状态，确保巡护工作安全、高效。
五、动态追踪督导法
在全处实行以监促管的模式，科室干部分片承包、蹲点帮促、定期分析危险源点，明确监管责任，严格过程监督，坚持每月综合检查，每季专题会议分析，及时研判管道治安形势，进一步明确监管责任，确保靖咸管道巡护管理到位。
六、徒步接力清查法
每周组织开展一次风险源（点）辨识排查活动，将管道分成若干段，全体巡护人员采取徒步巡护，相邻段首尾相接交叉排查，相互补充、相互监督。
七、重点部位蹲守法
将管道沿线重点路口及周边的穿、跨越、阀室列为重点防范部位，落实蹲点守候和盘查措施。针对管道沿线监护工期长、任务重的大型施工，抽调专人成立监护小组，建立监护档案，采取分点、分段、分片由大片区承包人、驻队监督、中队长实行施工监护逐级承包，签订责任书，明确任务、责任到人，实行严考核、硬兑现。
八、交叉往返车巡法
对临近公路、人员流动量大、社会治安情况复杂等重要路口、地段和场所，采取公开与隐蔽、重叠与交叉、定点与移动、徒步与乘车巡逻、实地巡逻与视频监控相结合，建立起“交叉立体巡逻”模式，从而维护了管道安全，防范和打击违法犯罪分子的破坏活动。
九、科技监控探测法
先后投入资金，引进尖端的检测、监控设备，增加管道保护的科技含量，使管道保护的人防、物防、技防措施达到了现代化、科学化、正规化、系统化。利用SCADA监控系统，对管道生产动态数据进行实时监测。
十、应急处置模拟法
通过举办应急抢险培训，开展“春季岗位练兵”、“红色警戒行动”等系列活动，在泾河、延河、洛河等大型河流开展水上原油泄漏应急预案演练次，模拟抢险程序，检验协同配合。
第一输油处将“管道巡护十法”运用在实际工作中，不断创新，逐渐完善，已成为原油集输系统强有力的安全保障。