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作为抗日战争时期成立的办学联合体,西北联大自建校始就有团结御侮、共克时艰的使命意识。针对各组建校鲜明的异质性,以及国民政府通过肢解西北联大使之永驻西北的意图,西北联大建立了常委会议决、各类委员会研议、行政机构执行的管理体制,整合各方面资源,进行了一体化办学的努力。但这种行政主导型的整合机制有着强力易入、基础不稳的脆弱性。