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“防过热、防通胀”成明年宏观调控目标
“随着中央经济工作会议本周落幕,预示着‘防过热、防通胀、重民生’将成为今后一年经济工作重点的丰‘基调’。”清华大学巾国与世界研究中心主任李稻葵给出自己的思考,“明年中国宏观经济政策的诸多悬念已经全面揭晓。”根据这一经济工作主基调,明年的宏观调控目标首次由“单防”经济过快转为“防过热、防通胀”的“双防”,这已经从‘系列新政策全新亮相中充分体现。
根据中央会议的政策布局,连续十年“稳中适度从紧”的货币政策从明年起转向“从紧”,财政政策虽然继续“稳健”,但调控方向更加注重“促进结构调整和协调发展”。而从紧的货币政策与稳健的财政政策配合,尚属历史首次。
按照中国社会科学院的研究,中国经济所有资源要素等支撑的经济增长极限为11%,而今年全年的经济增长率在11.5%已经几成定局,中国经济列车在连续五年以双位数增长速度高速疾弛的同时,经济过热的风险也正在积聚。
“消费品价格上涨显著,资产价格高位持续攀升,资源、环境的压力加大等,说明我国当年的经济形势趋于过热。”社科院在本周的中国经济蓝皮书中一针见血地指出,而类似的忧虑今年来并不少见。
此外,今年年初以来持续走高的居民消费价格,是经济领域的另一个棘手问题。事实上,居民消费价格指数(CPI)连续三个月超过6%的增速,8月份和10月份均达历史高点6.5%。
李稻葵表示,本轮中国物价走高因素比较复杂,“明年的CPI整体涨幅将与今年基本持平,通胀压力不容忽视。”
不过,可以肯定的是,在“着力改善民生,促进社会和谐”政策下,来年的财政支出结构将明显向民生领域倾斜。中央党校研究室副主任周天勇认为,收入分配体制改革加快、社会保障体系完善、教育方面投入进一步增加,百姓期盼的“工资多涨点,物价少涨点”可望在未来一年实现。
●专家解读四大热点
中央经济工作会议确定了明年经济工作的“主基调”,个人的经济和社会生活也将受到这个“主基调”的影响。围绕本次会议精神和百姓关心的热点问题,各方专家做出了解读。
楼市会怎样★两大政策调控
针对本次中央经济工作会议提到明年实行的“从紧的货币政策”和“稳健的财政政策”,中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示,房地产是一个资金密集型产、近年中国房地产市场依赖金融的支持,因此开发商和投资者对货币政策的松紧均十分敏感。从紧的货币政策意味着,未来百家有望通过银行信贷的价格和数量上具来遏制房地产投资炒作。稳健的财政政策意味着,未来国家将加大对住房保障体系的支持力度,加大廉租房和经济适用房等保障性住房建设,从而在一定程度上缓解房地产市场的供需矛盾。
易完容称,近来部分大城市房地产市场出现“降温”,表明国家前期的调控政策正在发生作用。不过,未来“从紧的货币政策”和“稳健的财政政策”能否见效,还要看地方政府能否从根本上予以落实。
贷款难不难★仍会严格控制
今年下半年,商业银行普遍出现“惜贷”甚至无钱可贷的局面,这使得一些二手房的购房者犯难。本次中国经济工作会议提出明年实行“从紧的货币政策”,是否意味着明年银行贷款依然会紧缩?
对此,一家国有商业银行的相关负责人指出:今年下半年贷款高度紧缩的情况有其具体的原因,应该不会一直持续下去,相信到明年年初,今年下半年暂时“搁浅”的二手房贷款申请应该可以办下来。另一方面,明年银行的贷款业务仍然会受到较为严格的控制。
该负责人称,央行近期将召开2008年工作会议,确定明年的货币供应量和新增贷款额等调控目标。此前,央行已经要求商业银行提交明年的贷款计划,并考虑按季度设定各家银行的贷款限额。
股市会怎样★前景依然看好
明年实行“从紧的货币政策”,这是否意味着股市将受到抑制?对此,华夏基金机构理财部总经理张磊认为,支撑股市走牛的几大因素并没有发生变化,未来一段时间A股将仍然处于牛市格局。他指出,人民币未来将持续升值,再加上持续的负利率状况,居民储蓄资金将继续从银行向股市搬家,从而给股市提供源源不断的流动性。未来相当长一段时间内,中国经济的增长速度仍将维持在高位,上市公司有型取得良好的业绩,预计明年重点上市公司的业绩增长将会保持在30%以上,从而为股市提供业绩支持。
不过,张磊提示说,明年股市不会再出现过去的昔涨行情,选股将会变得越来越困难。光大银行财富管理中心总经理张旭阳也认为,明年股市应该还有赚钱的机会,但个人的投资目标不宜设定得太高,20%至30%的年收益率是比较正常的,而追求高达100%的超额收益率则不人现实。
工作落脚点★关注民生话题
民生话题将是明年经济工作的落脚点。本次中央经济工作会议提出:“要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题人手,加大对改善民生的投入力度”,“对各类民生问题,要区分轻重缓急,突出重点,扎实地加以解决。”中国人民大学经济学院副院长刘元春指出,明年政府将加快教育、就业、社会保障、收入分配、卫生和住房保障等制度建设,加强公共服务体系的建设。
昨日,在国家发改委召开的工作会议上,国家发改委主任马凯就明年工作中的多个民生话题提出了要求。就群众关心的物价问题,明年国家将加强重点农产品的生产、供应和市场调控,确保基本生活必需品供应不断档,同时健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度,做好市场供应和价格应急预案。国家还将强化市场监管,依法打击各种价格违法违规行为。