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进入新世纪新阶段,世界政治格局和军事态势都发生了深刻变化,国家间的竞争日益呈现出综合化态势。我国的发展面临着机遇和挑战。基于对国内外形势的深刻洞察,党中央提出要开创国防和军队现代化建设的新局面,在全面建设小康社会的进程中实现富国与强军的统一,这为今后我国的发展建设指明了方向,具有划时代的意义。