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文章根据“营改增”的概念，对事业单位涉税问题进行了简单的分析。进而提出了应对涉税问题的措施。
營改增 事业单位 涉税问题
“营改增”就是营业税收改成增值税收，并且由于“营改增”税收政策本身就是一个复杂而系统的工程，且因为税收体制被社会发展环境所影响，推广“营改增”税收政策对于国家行业发展有积极意义。事业单位是是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。所以下文就针对“营改增”条件下的事业单位设计税收的问题进行了简单的探讨。
“营改增”含义
“营改增”就是把对企业以往的营业税收换成增值税收的政策。而营业税是企业生产单位在生产的各个环节中，缴纳对应的营业税，是对企业生产毛利润征收税的一种行为，并且也在很大程度上增加了征税的重复率，也加大了企业生产费用投资，给企业生产造成了较大的压力。“营改增”税收政策关系到的行业一般有：交通、服务、电信等行业。而“营改增”是国内税收体制改革的一个关键转折点，益于促进国内经济发展转型。
事业单位涉税问题分析
（1）没有纳税意识，监督管理工作不当
“营改增”条件下，事业单位没有纳税意识，其和别的企业不一样。与企业相比，一是事业单位不以盈利为最终的发展目的，二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。因而，事业单位在涉税这方面的项目很少，所以对于纳税的关注力度就相对较弱。而且对于纳税这一方面的专业知识知之甚少，对于依法纳税的意识就相对较低，进而造成事业单位在税务管理方面有很多问题出现。第一，因为事业单位的财务人员没有对国家的税收政策有一个较为系统的认识和理解，因而导致其对税收方面的工作内容不了解。第二，我国的税务部门针对各种不同种类的事业单位的监督和管理工作不当，导致极少数事业单位仍然停滞在财政预算的范围内，且在不用进行纳税的阶段。
（2）没有相应的制度作支撑，内控弱
我国事业单位在进行税务管理的时候，不管是进行内部的管理还是进行外部的管理工作都有着制度上的缺陷。相较于外部而言，国内并没有对各种事业单位的经营发展特征创设专业的税收管理制度，针对部分事业单位等不以盈利为目标的组织展开的税收救助以及管理，是采用和别的盈利企业一样的税收管理制度。从事业单位自身来看，并没有构建一个专门的税务管理系统。对于税务内控管理这方面的意识还比较弱，事业单位税务内控管理环境也比较差，没有对税务可能产生的风险进行评估和信息沟通。比如发票使用不当，可能导致事业单位承担一定的 法律风险和资金安全的潜在风险。这就要求制订系统完善的发票开立、领用、使用和核销的管理制度。
（3）涉税行为不当，有税务风险
由于事业单位没有一个正确的纳税观念，因而进行事业单位进行涉税管理工作的时候，很容易发生的一个问题就是涉税行为不当，没有按照相关规范进行。所以，导致事业单位在税务管理工作的时候有着较大的风险。比如，没按配比原则进行抵扣税款，使用财政拨款购买的商品和服务的进项税额就不能作为进项税额低扣，还有事业单位经常发生没有缴纳税款或者缴纳的税款不够这样的事情，所以被我国税务机关进行了惩罚。并且在某些时间段事业单位纳税的时候没有对涉税进行统筹计划，也没有有关的优惠政策进行把关，进而在很大程度上加大了事业单位纳税的风险。与此同时，事业单位没有及时将税收进行记录，也没有及时对纳税进行申报和缴款，这样就违反了税收征管的规范。
应对涉税问题的措施
（1）增加对纳税的关注力度，划分好职责
事业单位的领导人是单位的法人代表，需要承担起税务管理责任，还要担负起事业单位在涉税当中都存在的问题，进而加强事业单位在税务管理方面的监督和管理工作。事业单位中的财务工作人员应当做好社会收入审核的工作，确保税收的程序规范程度，完成对事业单位资金的管理。事业单位最底层的涉税人员，需要对国家才制定出来的税收政策进行掌握，根据我国税收制度的相关标准和规定，完成事业单位纳税行为的规范，确保事业单位是合法纳税。
（2）创设激励制度，提升税务管理工作的专业程度
事业单位在财务管理的过程中，应当创设一个专门的税务管理部门，并且匹配好优秀人才，制定激励性制度。一则，事业单位加大税务管理工作人员投入以及费用的投入，增加培训工作人员的力度，给有关工作人员提供交流和沟通的机会。二则，给节约税收成本、确保质量和业务量的税务工作人员进行奖励。对于税务相关工作人员，就需要其提升自身对税务管理的专业知识和技能，及时更新税务知识，充分了解当下的政策趋势，保证纳税的质量。除此以外，事业单位应当在成本费用和核算允许的条件下，使用税务外包的方法，来提升事业单位在税务管理工作方面的专业程度。
（3）强化事业单位内外税务控制，构建优质的税务控制环境
事业单位本身需要在进行日常的税务申报管理、合同审核、统计、分析、税务计划等方面，强化事业单位内部的税务控制构建，健全税务制度设计。举个例子：事业单位可以通过健全发票管理的相关制度内容，强化发票的保管、使用功能等的规范程度进行管理。或是完善购进涉税档案管理制度，对于发票的留底、申报纳税表、税务批文等应当根据相关的税务法律来进行储存和管理。
总而言之，由于事业单位是国内的经济发展组成部分之一，所以事业单位需要做好税务管理方面的工作，才能确保事业单位快速稳定的发展。
[1]张丹，王题.基于“营改增”背景下事业单位涉税问题分析[J].中国商论，2016，22：173-174.
[2]孙璟.新预算法背景下行政事业单位预算管理的几个问题分析[J].财会学习，2015，08：55.
營改增 事业单位 涉税问题
“营改增”就是营业税收改成增值税收，并且由于“营改增”税收政策本身就是一个复杂而系统的工程，且因为税收体制被社会发展环境所影响，推广“营改增”税收政策对于国家行业发展有积极意义。事业单位是是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。所以下文就针对“营改增”条件下的事业单位设计税收的问题进行了简单的探讨。
“营改增”含义
“营改增”就是把对企业以往的营业税收换成增值税收的政策。而营业税是企业生产单位在生产的各个环节中，缴纳对应的营业税，是对企业生产毛利润征收税的一种行为，并且也在很大程度上增加了征税的重复率，也加大了企业生产费用投资，给企业生产造成了较大的压力。“营改增”税收政策关系到的行业一般有：交通、服务、电信等行业。而“营改增”是国内税收体制改革的一个关键转折点，益于促进国内经济发展转型。
事业单位涉税问题分析
（1）没有纳税意识，监督管理工作不当
“营改增”条件下，事业单位没有纳税意识，其和别的企业不一样。与企业相比，一是事业单位不以盈利为最终的发展目的，二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。因而，事业单位在涉税这方面的项目很少，所以对于纳税的关注力度就相对较弱。而且对于纳税这一方面的专业知识知之甚少，对于依法纳税的意识就相对较低，进而造成事业单位在税务管理方面有很多问题出现。第一，因为事业单位的财务人员没有对国家的税收政策有一个较为系统的认识和理解，因而导致其对税收方面的工作内容不了解。第二，我国的税务部门针对各种不同种类的事业单位的监督和管理工作不当，导致极少数事业单位仍然停滞在财政预算的范围内，且在不用进行纳税的阶段。
（2）没有相应的制度作支撑，内控弱
我国事业单位在进行税务管理的时候，不管是进行内部的管理还是进行外部的管理工作都有着制度上的缺陷。相较于外部而言，国内并没有对各种事业单位的经营发展特征创设专业的税收管理制度，针对部分事业单位等不以盈利为目标的组织展开的税收救助以及管理，是采用和别的盈利企业一样的税收管理制度。从事业单位自身来看，并没有构建一个专门的税务管理系统。对于税务内控管理这方面的意识还比较弱，事业单位税务内控管理环境也比较差，没有对税务可能产生的风险进行评估和信息沟通。比如发票使用不当，可能导致事业单位承担一定的 法律风险和资金安全的潜在风险。这就要求制订系统完善的发票开立、领用、使用和核销的管理制度。
（3）涉税行为不当，有税务风险
由于事业单位没有一个正确的纳税观念，因而进行事业单位进行涉税管理工作的时候，很容易发生的一个问题就是涉税行为不当，没有按照相关规范进行。所以，导致事业单位在税务管理工作的时候有着较大的风险。比如，没按配比原则进行抵扣税款，使用财政拨款购买的商品和服务的进项税额就不能作为进项税额低扣，还有事业单位经常发生没有缴纳税款或者缴纳的税款不够这样的事情，所以被我国税务机关进行了惩罚。并且在某些时间段事业单位纳税的时候没有对涉税进行统筹计划，也没有有关的优惠政策进行把关，进而在很大程度上加大了事业单位纳税的风险。与此同时，事业单位没有及时将税收进行记录，也没有及时对纳税进行申报和缴款，这样就违反了税收征管的规范。
应对涉税问题的措施
（1）增加对纳税的关注力度，划分好职责
事业单位的领导人是单位的法人代表，需要承担起税务管理责任，还要担负起事业单位在涉税当中都存在的问题，进而加强事业单位在税务管理方面的监督和管理工作。事业单位中的财务工作人员应当做好社会收入审核的工作，确保税收的程序规范程度，完成对事业单位资金的管理。事业单位最底层的涉税人员，需要对国家才制定出来的税收政策进行掌握，根据我国税收制度的相关标准和规定，完成事业单位纳税行为的规范，确保事业单位是合法纳税。
（2）创设激励制度，提升税务管理工作的专业程度
事业单位在财务管理的过程中，应当创设一个专门的税务管理部门，并且匹配好优秀人才，制定激励性制度。一则，事业单位加大税务管理工作人员投入以及费用的投入，增加培训工作人员的力度，给有关工作人员提供交流和沟通的机会。二则，给节约税收成本、确保质量和业务量的税务工作人员进行奖励。对于税务相关工作人员，就需要其提升自身对税务管理的专业知识和技能，及时更新税务知识，充分了解当下的政策趋势，保证纳税的质量。除此以外，事业单位应当在成本费用和核算允许的条件下，使用税务外包的方法，来提升事业单位在税务管理工作方面的专业程度。
（3）强化事业单位内外税务控制，构建优质的税务控制环境
事业单位本身需要在进行日常的税务申报管理、合同审核、统计、分析、税务计划等方面，强化事业单位内部的税务控制构建，健全税务制度设计。举个例子：事业单位可以通过健全发票管理的相关制度内容，强化发票的保管、使用功能等的规范程度进行管理。或是完善购进涉税档案管理制度，对于发票的留底、申报纳税表、税务批文等应当根据相关的税务法律来进行储存和管理。
总而言之，由于事业单位是国内的经济发展组成部分之一，所以事业单位需要做好税务管理方面的工作，才能确保事业单位快速稳定的发展。
[1]张丹，王题.基于“营改增”背景下事业单位涉税问题分析[J].中国商论，2016，22：173-174.
[2]孙璟.新预算法背景下行政事业单位预算管理的几个问题分析[J].财会学习，2015，08：55.