检察建议解决养殖场畜禽粪随意排放问题

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  今年6月,河南省南阳市检察院干警在“清三违、保送水”专项行动中,发现该市城乡一体示范区禁养区存在非法养殖反弹的问题,且部分养殖场所产生的畜禽粪便未经任何处理直排沟渠、坑塘,使附近水质及大气受到严重污染。
  鉴于该区域所处新城区涵养区的特殊区位,养殖污染严重危害国家利益和群众公共利益,市检察院和示范区管委会高度重视,市检察院领导多次到新店乡现场指导,与管委会相关领导就相关问题加强沟通,共同查找原因,共商治污良策。该检察院第八检察部认真履行法律监督职能,与示范区自然环境保护局、畜牧局、国土资源局、新店乡政府各司其职、良性互动,深入开展养殖场污染源调查核实工作。8月21日,南阳市检察院就市示范区“禁养区”畜禽养殖场排污导致环境污染等问题,向该区管委会现场送达检察建议。会上,该区管委会相关部门表示要切实提高认识,立行立改,建立长效管理机制,确保整改效果。
  开展公益诉讼工作以来,南阳市检察机关对于这项工作极为重视,边实践边归纳总结经验,不断提升该项工作的有效性。今年3月,在淅川县检察院的建议下,该县政府统筹山水林田湖草等生态要素,出台了《生态环境修复专项资金管理办法》,设立生态环境修复和环境保护工程专项资金,坚持整体推进,增强各项措施的协调性,防止畸重畸轻、顾此失彼,实现了保护生态和绿色发展共赢多赢。
  2017年以来,南阳市检察机关创新载体,持续发力,探索构建公益诉讼多维立体联动新模式,满足人民群众对美好生活环境的新需求。截至目前,全市14个县(区、市)检察院共办理诉前程序案件234件,提起公益诉讼19件,为国家和集体挽回经济损失4970余万元。为确保公益诉讼“开花结果”,南阳市院与14个基层院打破“各自为战”的局面,条块结合,互融互通,共建共享,齐心破解了取证难、调查难等问题,实现“一体联动、全盘作战”的大格局,构建覆盖全市1157个乡镇的公益诉讼信息数据平台,实现“部门互通、线索共享,流程共建、联合发力,监管同步”的全天候、多方位、无死角的全覆盖。
  两年来,两级院积极参与污染防治攻坚战、摸排线索300多个,发出诉前检察建议234件,相关行政机关根据建议作出行政处罚78件,责令企业停产86件,限期拆除違法厂矿、恢复原状81件,收缴土地预存复垦费870万元,上交国库生态损害赔偿金4970万元,督促复垦耕地、治理被污染水域2731亩,清除危险废物超过1.35万立方……一串串数字,印证着检察机关提起公益诉讼制度的力量。
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