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冯海宁:城市规划失控背后是权力运行失范新华每日电讯记者冯海宁认为,很多城市热衷于规划新城新区,名义上是推进新型城镇化建设,实质上是为了增加土地财政收入。由于对城市“一把手”的权力缺少制约,城市规划图纸往往就变成个人随意涂抹的稿纸。如果每个城市都严格按照上级审批的总体规划来实施,那么城市规划严重失控的现象就不会发生。