社会转型视域下农村历史遗留土地问题探究——基于杭州市L镇的调研

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当前农村土地纠纷已经严重影响到了基层社会的稳定。所谓"历史遗留土地问题",是由于基层治理主体在以往的治理实践中留下了大量土地纠纷的隐患,并在当下演化成了现实的土地纠纷。这类问题具有三个方面的基本特征,即问题遗留与纠纷结果之间的非即时性、与基层治理主体行为瑕疵发生关联性以及问题的极难解决。土地价值凸显、农民地权观念膨胀是促使大量历史遗留土地问题浮出水面的直接原因,而"土地的长期模糊化管理"与"基层权力的非程序性滥用",则是其生成的根源。这类问题在农村的长期存在并难以解决,并易诱发各种类型的群体性冲突事件,需要引起高度重视。
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