富川县积极探索土地流转机制，按照“自愿、有偿、依法、有序”的原则，推行土地租赁制、股。份合作制和有偿转让、承包等形式，使土地流动、整合和集中。促进土地、资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和资源的优化配置，加快了农业结构调整步伐。据统计，富川县土地流转1996年面积仅1200公顷，到2008年增至2.187万公顷，翻了17倍多，分别占全县农用地总面积的17.5％和农用耕地面积的56.9％：土地承包经营权流转涉及全县12个乡镇、155个行政村、2.3124万户农户：合约30年以上的1.56万公顷，占现有流转71.3％：流转出来的土地变成了果园，昔日的“四荒地”，“补丁田”变成一个个独具特色的“农业园”。富川县在土地流转机制的探索和实践，促进水果种植基地快速发展，使农业生产逐步走上“区域化格局、规模化生产、产业化经营”的路子。
　　
　　1　农村土地承包经营权流转的意义和作用
　　
　　从富川县实际情况看，一方面以前由于农业生产效益不高，农民纷纷外出打工或经商，造成相当数量的土地长年丢荒，加上缺乏资金投入，绝大部分“四荒”土地难以开发利用。另一方面以脐橙为主的名优水果和无公害优质蔬菜生产快速发展需要大量的土地，农村生产用地供需矛盾在不断变化，随着市场经济发展，农业集约化、规模化、产业化经营的不断扩大。促进土地大量的流转，配置和优化资源，产生巨大效益，同时反作用又促进农业现代化发展进程。
　　富川县的土地承包经营权流转整合，总结起来取得如下成绩：(1)加快了基地建设，促进了农业规模发展。全县优势水果面积2003年以来每年以2000公顷发展规模增加，到2008年水果面积2.13万公顷，其中通过土地承包经营权流转连片开发的有1.14万公顷。2008年富川水果、蔬菜和养殖等3大产业实现产值超10亿元，占全县农业总产值的80％以上。(2)为农业企业化、产业链发展和品牌建设奠定了基础。培育产生了一批种植、加工、销售以及三者集一体的农业龙头企业，各类农业企业达228家，建成了水果加工生产线17条，年加工能力1000万吨。“富江”牌脐橙获得“中国名牌农产品”称号，创建了6个“广西名牌农产品”，完成了2个绿色食品论证，富川被自治区认定为无公害水果基地县。(3)提高了土地产出、提高了农民收入。增加了农业综合效益。2008年土地租金从1998年的每667平方米40-70元上涨到如今的120-160元，农民单从土地经营权流转中得到土地出让金和租金2000万元：全县农业总产值由2003年的9.3亿元增长到14.8亿元：农民人均纯收入由1584元增加至3085元。(4)不断涌现新农村建设典型。葛坡镇白牛村通过土地经营权流转，形成了以脐橙为主的水果支柱产业，2008年水果种植面积143.8公顷，收入360多万元，人均单项收入8000元，成为远近闻名的新农村建设典型。像白牛村新农村，全县共有20多个。
　　
　　2　探索实践土地合理流转所采取的主要措施
　　
　　2.1　政府高度重视农村土地流转工作
　　加强发展富川优势农业与土地合理流转工作调查研究，制定下发相关文件，召开各种会议宣传、号召。并给予政策支持。县财政每年从投入农业综合开发的资金中拿出20％用于土地承包经营权流转补贴，对新连片开发种植水果1.33公顷以上的经营户给予苗木款补贴40％，几年来累计拿出近2000万元用于扶持林果开发生产：整合农业开发、扶贫、交通、水利电力等建设项目，重点倾斜到土地承包经营权流转项目及工作开展得较好的镇、村：协调解决土地承包经营权流转中的矛盾和问题，纠正错误。县出台优惠政策，激励非农人员参与农村土地开发。如今共有500多名非农人员创办了近400个果场、林场和养殖场，租用农民土地超过3333公顷。
　　
　　2.2　建立良好的土地经营权流转机制，在发展中依法保障各方的利益
　　富川县在建立土地经营权流转机制工作中，严格按照中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》和《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部令47号)坚持依法、自愿、有偿的原则进行土地流转；转变落后体制。支持纠正过去因行政责任造成土地人股农民得不到收益等错误。依法处理土地纠纷。保障投资方和土地所有方的利益，按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”开展土地承包经营权有序流转。土地承包经营权流转整合由“自发”变“自觉”。
　　
　　2.3　加强招商引资工作，发挥能人带动作用
　　引进了多家大中型水果种植生产企业，通过其示范带动，创建了全区闻名的“666.7公顷(万亩)脐橙种植基地”、“广西黄花梨生产种植基地”等优势产业区。石家乡林家盛兄弟，筹资近400万元建起“家盛果场”，种植100多公顷优质脐橙。2008年该果场生产脐橙约600万千克，销售收入1200万元。像“家盛果场”、“日富果场”一样取得规模效益的果场不下100个，利用土地面积达5767公顷。
　　
　　2.4　探索实践土地重新整合，发展当地的优势水果产业
　　各级政府倡导、部门支持。在村级“两委”和农民专业合作经济组织的协调下，在大多数村民自愿，将适宜规模发展脐橙种植的地段进行统一规划建设，重新整合。修建道路、水利、安装电力等设施后，再以各户原承包面积按比例整片划分承包给原承包户，实行统一规划建设、统一种植、统一品种、统一服务的连片规模经营，在产品生产出来后实行同一品牌，统一销售。政府、部门在项目规划建设过程，给予资金、物质、服务等支持。对这种土地内部流转整合与自主经营发展优势水果的新模式，富川县作了认真总结，抓样板搞宣传，推广这种重新整合土地发展种植业的形式。近年来在全县实行土地承包经营权流转新模式的行政村有36个。重新整合土地面积3667公顷，涉及农户约1.1万户。
　　
　　2.5　搞好服务，使土地经营权流转规范化制度化，保障农民利益
　　(1)对全县农村集体资产进行全面清产核资，搞好延包合同的归档管理，鼓励经济能人投入资金进行连片土地开发，动员一些丢荒、闲置的土地承包者将地租让出去。
　　(2)做好土地调查和评估工作。对于农户租赁土地或村集体经济组织拍卖“四荒”的使用权，除广泛征求群众意见外，还对新的承包者进行资信审查。
　　(3)做好土地流转后的各项服务工作。有关管理部门经常深入开发区，掌握新的土地承包者是否按流转合同要求安排土地用途。以及包租双方责、权、利的落实情况：同时对承租者经营状况进行监测，若发现经营状况出问题。村集体组织则采取相应对策，以确保农民利益不受损失。
　　(4)充分发挥农村财务审计监督职能作用，管好用好用话不断壮大的集体资金，防止农村集体资产的流失，维护农民群众的利益。