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就其价值维度来说，以人为本的实质是把人当人；就其实践目标来讲，以人为本的核心是使人成人。在共产党执政兴国的宗旨中它是核心价值观与执政出发点．在国家治理的层面上它是一种治国理念与理政原则，在社会管理的意义上它是一种价值取向与行为目标；就其普遍性来说。它是全社会都应该牢固树立和广泛实行的价值观念与行为准则；就其特殊性来说，它首先是共产党作为执政党治国理政方略的理论根基，同时也是其治国理政实践的最终目的。