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湖南省祁阳县农村信用联社切实加强干部员工队伍管理，大力推行劳动用人制度。1月19日至23日对县联社机关8个部（室）和基层63个信用社（分社）负责人等中层干部实行了公开竞聘，员工实行组阁制。这一制度的改革，打破了该社近8年来中层干部由联社主任聘任或任命制，员工由联社安排调配制的做法，为那些德才兼备者提供了施展才华的平台，让一批优秀人才脱颖而出，并走上中层管理岗位，为信合事业发挥出应有的作用。
具体做法
高度重视，强化领导。按照省、市联社有关文件要求，该县联社成立了竞聘工作领导小组，由理事长任组长，主任任副组长，监事长和副主任任成员，形成了班子成员负责制，并为这次劳动用工制度改革的组织指挥者，确保中层干部竞聘和员工组阁不错不乱，公平、公开、公正，有条不絮顺利进行。
制定方案，精心部署。针对该县联社网点人员多和竞聘的岗位多等特点，联社班子成员多次召开专题会议，精心部署，研究制定切实可行的实施方案。一是共制定了八个方案和一个办法。即县联社机关及基层信用社干部职工竞聘组阁总体方案；机关部室负责人竞聘具体操作方案；机关人员组阁（测评）具体操作方案；信用社主任竞聘具体操作方案；农村和城区网点分社竞聘具体操作方案、农村和城区网点员工组阁具体操作方案；落聘分流人员管理办法。二是明确竞聘原则及条件要求，除委派会计、下岗、内退、借调人员及超过规定年龄的不参与竞聘外，凡符合竞聘条件的正式员工均可参加竞聘。三是严肃纪律，严格执行亲属回避制和岗位轮换制，凡直系亲属不能在同一单位部门竞聘或组阁，在同一单位连续工作了五年的必须换岗竞聘。四是实行定岗定编，联社机关、信用社、分社经联社核定人数后，由新竞聘的负责人对员工进行组阁。五是明确竞聘岗位。即联社8个部室负责人岗位， 26个信用社主任岗位，26个农村网点分社主任岗位，11个城区网点分社主任岗位，共71个竞聘岗位，竞聘者经联社资格审查通过后，可参与竞聘演讲。六是确定竞聘时间，做到不错不乱，有条不絮，1月19日竞聘联社部室负责人，21日竞聘信用社主任，21日晚上竞聘（竞标）城区分社主任，22日竞聘农村分社主任，23日各社进行组阁。
公开竞聘，取得实效。在加强组织领导和制订切实可行的方案后，县联社在确定的时间内分别对联社机关部室负责人、信用社主任、分社主任进行了公开竞聘，其中城区分社由于只有存款业务，而无贷款业务，与储蓄所性质相同，实行存款竞标方式，竞聘负责人。在竞聘中，实行竞聘者演讲，民主测评，由群众和联社班子成员现场打分，其中群众打分占60%，班子成员打分占40%。现场选出4名唱分、计分、统分等人员，演讲结束后，现场公布结果，按得分高低择优确定为竞聘成功者。评分标准按德、能、勤、绩、廉各20分进行量化测评，评分最高不超过100分，最低不低于60分，否则评分票无效，竞聘者在演讲中要求控制不超过5分钟。这次参与竞聘联社部室负责人有17人，竞聘信用社主任有50人，竞聘分社主任有40人，竞聘城区分社负责人有23人。通过演讲测评打分，有22名员工竞聘到了联社部室负责人和信用社主任岗位。机关原部室负责人有2人落聘，原信用社主任6人落聘，原分社主任12人落聘。
优化组合，合理分流。这次竞聘组阁目的是优化劳动组合，增强员工竞争活力，分流减少机关人员和城区人员，将其充实到农村基层信用社。通过竞聘和各信用社、分社主任组阁，员工自愿申请方式，全县信用社共交流了83人，占职工总数18.7%，其中联社机关减员6人，城区信用社减员14人，均分流到农村信用社或分社。共有落聘人员14人，其中机关3人。竞聘和组阁工作按预定方案结束后，员工均在规定时间内到社到岗到位，无不到岗上班现象，竞聘组阁工作达到了预期效果。
成效体会
祁阳县联社今年开展竞聘组阁不但是信用社劳动用工改革的需要，更是广大信合员工的迫切期望。因此，竞聘组阁工作进展顺利，并取得明显成效。
加强领导精心组织关键。祁阳县农村信用社是个大社，有员工443人，2002年来均未进行开展竞聘组阁，对机关负责人、信用社、分社主任，采取聘任制，员工实行调配制，因此，多年来员工在联社用人制度上也有一定的反响。今年，该县联社领导充分认识到如果再不进行劳动用工改革，员工的工作积极性就难以提高，就会给信用社工作带来一定的影响。联社党委成员达成了共识，及时成立了以联社理事长为组长的竞聘工作领导小组，班子其他成员分工负责，高度重视，保证不出乱子，不出岔子。同时，对如何搞好竞聘组阁进行了认真研究讨论，特别是对实施方案根据本县信用社实际进行了多次研究和修改。如为了提高员工竞聘热情，消除顾虑，对联社机关部室负责人的竞聘不要求具体明确竞聘那个部室负责人，这样就使竞聘人不存在于要和某某争位子的思想考虑，敢于竞聘。该联社网点多，为不影响业务工作，采取了稳步推进，在最短的时间搞好竞聘，先机关后信用社再分社的办法，并将竞聘演讲集中到县联社进行，这样使领导能集中听取演讲和打分，群众公开评分，达到了公平、公开、公正原则，由于加强了各方面的领导，使竞聘组阁工作顺利进行。
宣传发动认识到位是保证。该县联社将竞聘组阁工作在2009年底就向员工透风宣传，今年方案一出台就及时召开信用社、分社主任及联社机关人员会议，在会上组织学习了八个方案和一个办法，同时将方案发至各信用社，由员工讨论，提出修改意见，并要求每个员工在方案上签字，表示认可，综合员工们的意见后，于元月十四日对方案作了最后一次修改，达到了全县信用社上下一致的认识，保证了竞聘组阁工作的顺利进行。
制订切实可行的实施方案是前提。竞聘组阁事关全县信用社员工思想队伍稳定，如果不因地制宜，不按本县信用社实际来制订切实的实施方案，在竞聘组阁中就会遇到阻力，就会成为“一锅粥”。该县联社在制订方案时，把握好组织领导，竞聘原则条件，竞聘纪律，岗位人数等关键环节，从联社机关到基层，各个环节各个岗位，都进行了通盘考虑，同时在制订总体方案基础上，再制订了具体操作方案及办法，在操作时，按照方案逐项落实实施，从使竞聘组阁工作的顺利进行。
员工踊跃参加竞聘，愿当信合带头人，贡献自己的力量和施展才华，达到了广大员工的愿望。这次参与竞聘者达120人，80%竞聘人员准备了演讲材料，竞聘人员登台演讲时都表示感谢县联社给他们提供了施展自己才能的机会，认为这次竞聘不但公开，而且很公平、公正，如果竞到或未竞到，他们都表示要尽自己的能力，为信用社努力工作。也可以说，通过竞聘，这些参与竞聘者面对联社领导和同仁，对自己今后如何干好信用社工作是一次承诺，是激励他们奋发向上的一种表现。同时，通过这次竞聘让那些原则性强、有能力、群众信任的员工脱颖而出，如原金洞信用社主任唐华是位年青的员工，这次被竞聘到联社部室负责人，联社计划信贷员肖保国前几年曾担任资产保全部主任，后换岗当稽核员和信贷员，这次又以较高的分数竞聘到联社部室负责人。文富市信贷员张春荣，横江桥分社主任陈小军分别竞聘到进宝塘和观音滩信用社主任。营业部记账员段志强竞聘到三南路分社主任岗位。该县联社对城区分社实行存款竞标方式竞聘负责人，取得了明显效果。在竞标中每个分社在核定人员的基础上，今年净增存款每个网点基数均为460万元，竞标采取举牌形式，每举一次牌子增加存款任务10万元，在竞标中每个分社均有2-4人参与竞标，现场竞标相当激烈热闹，城区11个分社竞标存款任务比联社分配的任务5100万元要多增1530万元。员工严格遵守纪律，不跑官要官，对不符合竞聘条件的自觉遵守，不为难领导，特别有亲属关系的主动回避，不参与竞聘和打分。如联社原信息电脑部主任高和国、稽核员唐顺意因与联社其他员工有亲戚关系，他俩主动要求到基层信用社，回避关系，也为全县信用社其他员工做出了榜样。这次竞聘组阁也给一些员工增强工作危机感，那些平时工作不努力，事又不做，工资要拿，还在员工中制造矛盾，发牢骚，讲怪话的人员，有了怕无人组阁、失去工作的危机感，有的主动要求从联社下到基层，有8名城区员工主动到农村社先找个位子参与组阁。
通联：湖南省祁阳县农村信用联社
电话：0746—3222732
邮编：426100
二○一○年二月二日
具体做法
高度重视，强化领导。按照省、市联社有关文件要求，该县联社成立了竞聘工作领导小组，由理事长任组长，主任任副组长，监事长和副主任任成员，形成了班子成员负责制，并为这次劳动用工制度改革的组织指挥者，确保中层干部竞聘和员工组阁不错不乱，公平、公开、公正，有条不絮顺利进行。
制定方案，精心部署。针对该县联社网点人员多和竞聘的岗位多等特点，联社班子成员多次召开专题会议，精心部署，研究制定切实可行的实施方案。一是共制定了八个方案和一个办法。即县联社机关及基层信用社干部职工竞聘组阁总体方案；机关部室负责人竞聘具体操作方案；机关人员组阁（测评）具体操作方案；信用社主任竞聘具体操作方案；农村和城区网点分社竞聘具体操作方案、农村和城区网点员工组阁具体操作方案；落聘分流人员管理办法。二是明确竞聘原则及条件要求，除委派会计、下岗、内退、借调人员及超过规定年龄的不参与竞聘外，凡符合竞聘条件的正式员工均可参加竞聘。三是严肃纪律，严格执行亲属回避制和岗位轮换制，凡直系亲属不能在同一单位部门竞聘或组阁，在同一单位连续工作了五年的必须换岗竞聘。四是实行定岗定编，联社机关、信用社、分社经联社核定人数后，由新竞聘的负责人对员工进行组阁。五是明确竞聘岗位。即联社8个部室负责人岗位， 26个信用社主任岗位，26个农村网点分社主任岗位，11个城区网点分社主任岗位，共71个竞聘岗位，竞聘者经联社资格审查通过后，可参与竞聘演讲。六是确定竞聘时间，做到不错不乱，有条不絮，1月19日竞聘联社部室负责人，21日竞聘信用社主任，21日晚上竞聘（竞标）城区分社主任，22日竞聘农村分社主任，23日各社进行组阁。
公开竞聘，取得实效。在加强组织领导和制订切实可行的方案后，县联社在确定的时间内分别对联社机关部室负责人、信用社主任、分社主任进行了公开竞聘，其中城区分社由于只有存款业务，而无贷款业务，与储蓄所性质相同，实行存款竞标方式，竞聘负责人。在竞聘中，实行竞聘者演讲，民主测评，由群众和联社班子成员现场打分，其中群众打分占60%，班子成员打分占40%。现场选出4名唱分、计分、统分等人员，演讲结束后，现场公布结果，按得分高低择优确定为竞聘成功者。评分标准按德、能、勤、绩、廉各20分进行量化测评，评分最高不超过100分，最低不低于60分，否则评分票无效，竞聘者在演讲中要求控制不超过5分钟。这次参与竞聘联社部室负责人有17人，竞聘信用社主任有50人，竞聘分社主任有40人，竞聘城区分社负责人有23人。通过演讲测评打分，有22名员工竞聘到了联社部室负责人和信用社主任岗位。机关原部室负责人有2人落聘，原信用社主任6人落聘，原分社主任12人落聘。
优化组合，合理分流。这次竞聘组阁目的是优化劳动组合，增强员工竞争活力，分流减少机关人员和城区人员，将其充实到农村基层信用社。通过竞聘和各信用社、分社主任组阁，员工自愿申请方式，全县信用社共交流了83人，占职工总数18.7%，其中联社机关减员6人，城区信用社减员14人，均分流到农村信用社或分社。共有落聘人员14人，其中机关3人。竞聘和组阁工作按预定方案结束后，员工均在规定时间内到社到岗到位，无不到岗上班现象，竞聘组阁工作达到了预期效果。
成效体会
祁阳县联社今年开展竞聘组阁不但是信用社劳动用工改革的需要，更是广大信合员工的迫切期望。因此，竞聘组阁工作进展顺利，并取得明显成效。
加强领导精心组织关键。祁阳县农村信用社是个大社，有员工443人，2002年来均未进行开展竞聘组阁，对机关负责人、信用社、分社主任，采取聘任制，员工实行调配制，因此，多年来员工在联社用人制度上也有一定的反响。今年，该县联社领导充分认识到如果再不进行劳动用工改革，员工的工作积极性就难以提高，就会给信用社工作带来一定的影响。联社党委成员达成了共识，及时成立了以联社理事长为组长的竞聘工作领导小组，班子其他成员分工负责，高度重视，保证不出乱子，不出岔子。同时，对如何搞好竞聘组阁进行了认真研究讨论，特别是对实施方案根据本县信用社实际进行了多次研究和修改。如为了提高员工竞聘热情，消除顾虑，对联社机关部室负责人的竞聘不要求具体明确竞聘那个部室负责人，这样就使竞聘人不存在于要和某某争位子的思想考虑，敢于竞聘。该联社网点多，为不影响业务工作，采取了稳步推进，在最短的时间搞好竞聘，先机关后信用社再分社的办法，并将竞聘演讲集中到县联社进行，这样使领导能集中听取演讲和打分，群众公开评分，达到了公平、公开、公正原则，由于加强了各方面的领导，使竞聘组阁工作顺利进行。
宣传发动认识到位是保证。该县联社将竞聘组阁工作在2009年底就向员工透风宣传，今年方案一出台就及时召开信用社、分社主任及联社机关人员会议，在会上组织学习了八个方案和一个办法，同时将方案发至各信用社，由员工讨论，提出修改意见，并要求每个员工在方案上签字，表示认可，综合员工们的意见后，于元月十四日对方案作了最后一次修改，达到了全县信用社上下一致的认识，保证了竞聘组阁工作的顺利进行。
制订切实可行的实施方案是前提。竞聘组阁事关全县信用社员工思想队伍稳定，如果不因地制宜，不按本县信用社实际来制订切实的实施方案，在竞聘组阁中就会遇到阻力，就会成为“一锅粥”。该县联社在制订方案时，把握好组织领导，竞聘原则条件，竞聘纪律，岗位人数等关键环节，从联社机关到基层，各个环节各个岗位，都进行了通盘考虑，同时在制订总体方案基础上，再制订了具体操作方案及办法，在操作时，按照方案逐项落实实施，从使竞聘组阁工作的顺利进行。
员工踊跃参加竞聘，愿当信合带头人，贡献自己的力量和施展才华，达到了广大员工的愿望。这次参与竞聘者达120人，80%竞聘人员准备了演讲材料，竞聘人员登台演讲时都表示感谢县联社给他们提供了施展自己才能的机会，认为这次竞聘不但公开，而且很公平、公正，如果竞到或未竞到，他们都表示要尽自己的能力，为信用社努力工作。也可以说，通过竞聘，这些参与竞聘者面对联社领导和同仁，对自己今后如何干好信用社工作是一次承诺，是激励他们奋发向上的一种表现。同时，通过这次竞聘让那些原则性强、有能力、群众信任的员工脱颖而出，如原金洞信用社主任唐华是位年青的员工，这次被竞聘到联社部室负责人，联社计划信贷员肖保国前几年曾担任资产保全部主任，后换岗当稽核员和信贷员，这次又以较高的分数竞聘到联社部室负责人。文富市信贷员张春荣，横江桥分社主任陈小军分别竞聘到进宝塘和观音滩信用社主任。营业部记账员段志强竞聘到三南路分社主任岗位。该县联社对城区分社实行存款竞标方式竞聘负责人，取得了明显效果。在竞标中每个分社在核定人员的基础上，今年净增存款每个网点基数均为460万元，竞标采取举牌形式，每举一次牌子增加存款任务10万元，在竞标中每个分社均有2-4人参与竞标，现场竞标相当激烈热闹，城区11个分社竞标存款任务比联社分配的任务5100万元要多增1530万元。员工严格遵守纪律，不跑官要官，对不符合竞聘条件的自觉遵守，不为难领导，特别有亲属关系的主动回避，不参与竞聘和打分。如联社原信息电脑部主任高和国、稽核员唐顺意因与联社其他员工有亲戚关系，他俩主动要求到基层信用社，回避关系，也为全县信用社其他员工做出了榜样。这次竞聘组阁也给一些员工增强工作危机感，那些平时工作不努力，事又不做，工资要拿，还在员工中制造矛盾，发牢骚，讲怪话的人员，有了怕无人组阁、失去工作的危机感，有的主动要求从联社下到基层，有8名城区员工主动到农村社先找个位子参与组阁。
通联：湖南省祁阳县农村信用联社
电话：0746—3222732
邮编：426100
二○一○年二月二日