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在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高兴中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。
改革开放三十年来，我们取得了一定的成绩。就驻马店市而言，撤地建市10年的经济发展是有目睹的。但是，我们不得不承认在改革当中存在的一些问题。总体而言，就是为了发展而发展，单纯追求GDP，措施不够科学合理，有的甚至以牺牲环境和资源为代价。如今，随着全球经济危机的爆发，各国经济经历重新洗牌的过程，如何在战略的大环境下调整好我们的发展方向，将是下一阶段能否占得发展先机的重要保障。那么，如何才能使我们的经济更快更好的发展呢？
一、提高领导干部的科学素养 是科学发展的重要保障
我市在1990年就提出了“科教兴区”战略，在20世纪90年代的十年中，我市科技工作取得了很大的进展，同时，我市的农业和工业在成果转化过程中引进了很多好的项目，也积累了一定的科技创新经验。但是，每一项新成果的运用和发展都是有过程 ，有时农民由于科技意识不强或顾及眼前利益不愿意进行新品种的推广应用。由于新成果推广应用中遇到这样或那样的问题，使有些干部产生了畏难情绪。为了追求政绩，人们的思想开始浮躁，为了追求较快的经济发展模式，不再以科技为本，开始了粗放的资源型发展。科技好像淡出了人们的视野，什么来钱快就干什么，不管对环境造成怎样的破坏，也不論是否对人类造成什么样的灾难。领导干部也以谁能招商引资为标准，不论招来是什么，只要对当时的GDP有拉动，这就助长了一些人的贪大求洋，搞“政绩工程”、“面子工程”。所以要想在这一次全球经济转型中找准我市的发展定位，首先要提高领导干部的科学素养。
科学发展观为经济社会的发展指明了方向，而要使其真正落实到各项工作中，还必须依靠各级领导干部能力的支撑。首先，需要辨识能力的支撑。各级领导干部要对当前发展的环境和形式有深刻的认识和正确判断，将各项事业的发展放在深刻发展变化着的国际、国内大环境下予以考虑，从而做到有的放矢地适应新形势、应对新挑战。其次，需要把握全局能力的支撑。领导干部要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局。第三，需要科学决策能力的支撑。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性。第四，需要创新、求是能力的支撑。创新能力可以使领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。而在这个过程中，领导干部必须具有求是的能力，这样才能自觉地排除掉主观唯心的东西，实事求是地去探索客观事物的本来面貌，根据事实和客观事物发展的必然规律，研究和处理工作中的问题。
落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。
第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。现任领导干部的科学素养总体较好，但也存在着一些不容忽视的问题。例如：对于二氧化硫排放主要来源的问题，对于“循环经济的‘3R’原则是什么？”这个问题，我们的干部中有一部分人是不明白其含义的。这说明我国领导干部的科学素养还有待提高。
第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。一方面，由于大部分领导干部日常工作的显性内容不直接与科学技术问题相关联。因此，部分领导干部没有将学习和了解相关科学技术知识作为提高个人素养的内容加以重视。另一方面，一些领导干部认为自己主管的工作与科学技术关系不大。因此，对科学技术问题不予关注。例如，在调查中我们发现，对能源知识感兴趣的领导干部，只占被调查人数的41.24%；对于高新技术感兴趣的领导干部，只占被调查人数的50.06%；而对于生产适用技术感兴趣的领导干部，只占被调查人数的26.29%。客观原因是各级党校、行政学院等干部培训机构，没有将提高科学素养作为提高干部综合素养的重要方面予以重视。党校、行政学院是干部培训的主渠道，但大部分培训机构未能将科学技术知识的培训纳入干部培训的必要内容。从调查中我们了解到：大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。占被调查人数77.32%的领导干部，主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。
第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施：首先，提高领导干部对于科学素养的重视程度，使他们认识到科学素养是领导干部综合素养的重要方面，缺乏必要的科学素养，就无法应对当今社会的各种挑战，难以担负起科学决策的重任，从而自觉地将提高科学素养作为提高自身能力的重要内容。其次，各级组织部门，应将领导干部科学素养作为考察领导干部综合素养的一个重要方面。应形成制度，定期对干部科学素养进行评测，以考察领导干部的科学素养状况，并确定提高干部科学素养的内容和方向，为有计划、有目的地进行领导干部科学素养提供依据。次之，要充分利用党校、行政学院等干部培训主渠道的作用，密切结合当前形势与任务，对领导干部进行生态、环境、能源、人口、高新技术等纵向与横向科学知识的培训；同时，加强领导干部科学决策能力的培训，重点进行系统科学、信息科学、创造科学等科学思维与科学方法、手段的培训；要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。 二、树立和落实科学发展观，用科技创新提升我市经济发展
胡锦涛指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
要进一步转变发展观念
――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握發展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 在发展中要坚持创新治国，人才治国的方针，50年代那么艰苦的环境下，我们都研制出了“二弹一星”，在如今科技高度发展的前提下，我们更应该把握机会，占领发展的科技制高点，我们市更应该把“东西部合作”这台大戏唱好，引进适合我市发展的高科技项目，在生产与生活中提升全面的科技意识。
要进一步转变政府职能
――必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路
――必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
要进一步转变经济体制
――必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
要以科学发展观为指导，努力把国际金融危机带来的风险转化为科学发展的机遇，在调整产业结构、提高自主创新能力、提高企业管理水平、提高产品质量和安全标准、提高资源节约和环境保护水平上加快步伐、实现突破。用科技创新提升我市整体经济水平。这就要求各级科技部门在领导决策中发挥必要的参谋作用，科技创新是政府统一指挥的大合唱，而科技部门即是领唱者又是合唱中的一员，科技局作为政府科技的主管职能部门，要在这次的整体经济转型中发挥自己的作用，重点引进高科技、低污染的项目。同时在引进项目时作好领导层决策的参谋。
改革开放三十年来，我们取得了一定的成绩。就驻马店市而言，撤地建市10年的经济发展是有目睹的。但是，我们不得不承认在改革当中存在的一些问题。总体而言，就是为了发展而发展，单纯追求GDP，措施不够科学合理，有的甚至以牺牲环境和资源为代价。如今，随着全球经济危机的爆发，各国经济经历重新洗牌的过程，如何在战略的大环境下调整好我们的发展方向，将是下一阶段能否占得发展先机的重要保障。那么，如何才能使我们的经济更快更好的发展呢？
一、提高领导干部的科学素养 是科学发展的重要保障
我市在1990年就提出了“科教兴区”战略，在20世纪90年代的十年中，我市科技工作取得了很大的进展，同时，我市的农业和工业在成果转化过程中引进了很多好的项目，也积累了一定的科技创新经验。但是，每一项新成果的运用和发展都是有过程 ，有时农民由于科技意识不强或顾及眼前利益不愿意进行新品种的推广应用。由于新成果推广应用中遇到这样或那样的问题，使有些干部产生了畏难情绪。为了追求政绩，人们的思想开始浮躁，为了追求较快的经济发展模式，不再以科技为本，开始了粗放的资源型发展。科技好像淡出了人们的视野，什么来钱快就干什么，不管对环境造成怎样的破坏，也不論是否对人类造成什么样的灾难。领导干部也以谁能招商引资为标准，不论招来是什么，只要对当时的GDP有拉动，这就助长了一些人的贪大求洋，搞“政绩工程”、“面子工程”。所以要想在这一次全球经济转型中找准我市的发展定位，首先要提高领导干部的科学素养。
科学发展观为经济社会的发展指明了方向，而要使其真正落实到各项工作中，还必须依靠各级领导干部能力的支撑。首先，需要辨识能力的支撑。各级领导干部要对当前发展的环境和形式有深刻的认识和正确判断，将各项事业的发展放在深刻发展变化着的国际、国内大环境下予以考虑，从而做到有的放矢地适应新形势、应对新挑战。其次，需要把握全局能力的支撑。领导干部要具有把握全局的能力，以宽广的眼界和胸怀分析全局，统筹兼顾地谋划全局、自觉地服从全局。第三，需要科学决策能力的支撑。领导干部的科学决策的能力，要求其能够运用科学的方法和手段、按照规范程序进行决策，确保决策的科学性。第四，需要创新、求是能力的支撑。创新能力可以使领导干部在面对工作中出现的各种新情况和新问题时，能够解放思想、勇于探索，在思想认识上和工作实践中不断开拓进取，用新的思想和方法分析问题，以新的目标和新的措施解决问题，从而推动经济社会各项事业不断向前发展。而在这个过程中，领导干部必须具有求是的能力，这样才能自觉地排除掉主观唯心的东西，实事求是地去探索客观事物的本来面貌，根据事实和客观事物发展的必然规律，研究和处理工作中的问题。
落实科学发展观需要能力的支撑，而领导干部科学素养是能力的基础支撑，因此，提高领导干部科学素养是加强能力建设的重要内容。
第一，目前领导干部科学素养的状况，距离全面落实科学发展观的要求，还存在一定的差距。现任领导干部的科学素养总体较好，但也存在着一些不容忽视的问题。例如：对于二氧化硫排放主要来源的问题，对于“循环经济的‘3R’原则是什么？”这个问题，我们的干部中有一部分人是不明白其含义的。这说明我国领导干部的科学素养还有待提高。
第二，主客观两方面的原因，造成了部分领导干部科学素养的欠缺。主观原因是领导干部缺乏对科学技术知识的自觉学习和捕获。一方面，由于大部分领导干部日常工作的显性内容不直接与科学技术问题相关联。因此，部分领导干部没有将学习和了解相关科学技术知识作为提高个人素养的内容加以重视。另一方面，一些领导干部认为自己主管的工作与科学技术关系不大。因此，对科学技术问题不予关注。例如，在调查中我们发现，对能源知识感兴趣的领导干部，只占被调查人数的41.24%；对于高新技术感兴趣的领导干部，只占被调查人数的50.06%；而对于生产适用技术感兴趣的领导干部，只占被调查人数的26.29%。客观原因是各级党校、行政学院等干部培训机构，没有将提高科学素养作为提高干部综合素养的重要方面予以重视。党校、行政学院是干部培训的主渠道，但大部分培训机构未能将科学技术知识的培训纳入干部培训的必要内容。从调查中我们了解到：大部分领导干部获取科技知识的主要渠道，来自于媒体。占被调查人数77.32%的领导干部，主要通过广播、电视、报纸、杂志等媒体获取科技信息。而通过干部培训、科技讲座、考察调研等渠道，获取科技信息的比例很小。这说明干部培训机构在提高领导干部科学素养方面还未发挥出应有的作用。
第三，加强落实科学发展观能力的建设，提高领导干部科学素养的基本途径。针对目前领导干部科学素养的现状，提高领导干部科学素养可采取如下措施：首先，提高领导干部对于科学素养的重视程度，使他们认识到科学素养是领导干部综合素养的重要方面，缺乏必要的科学素养，就无法应对当今社会的各种挑战，难以担负起科学决策的重任，从而自觉地将提高科学素养作为提高自身能力的重要内容。其次，各级组织部门，应将领导干部科学素养作为考察领导干部综合素养的一个重要方面。应形成制度，定期对干部科学素养进行评测，以考察领导干部的科学素养状况，并确定提高干部科学素养的内容和方向，为有计划、有目的地进行领导干部科学素养提供依据。次之，要充分利用党校、行政学院等干部培训主渠道的作用，密切结合当前形势与任务，对领导干部进行生态、环境、能源、人口、高新技术等纵向与横向科学知识的培训；同时，加强领导干部科学决策能力的培训，重点进行系统科学、信息科学、创造科学等科学思维与科学方法、手段的培训；要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标，对领导干部科学素养进行预备性培训。要注意在进行科学知识与科学方法培训的同时，注重对领导干部科学精神的培养，让领导干部在调查研究的实践中亲身体验、认识、把握和磨砺求真务实的科学精神。 二、树立和落实科学发展观，用科技创新提升我市经济发展
胡锦涛指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
要进一步转变发展观念
――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握發展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 在发展中要坚持创新治国，人才治国的方针，50年代那么艰苦的环境下，我们都研制出了“二弹一星”，在如今科技高度发展的前提下，我们更应该把握机会，占领发展的科技制高点，我们市更应该把“东西部合作”这台大戏唱好，引进适合我市发展的高科技项目，在生产与生活中提升全面的科技意识。
要进一步转变政府职能
――必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路
――必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
要进一步转变经济体制
――必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。
要以科学发展观为指导，努力把国际金融危机带来的风险转化为科学发展的机遇，在调整产业结构、提高自主创新能力、提高企业管理水平、提高产品质量和安全标准、提高资源节约和环境保护水平上加快步伐、实现突破。用科技创新提升我市整体经济水平。这就要求各级科技部门在领导决策中发挥必要的参谋作用，科技创新是政府统一指挥的大合唱，而科技部门即是领唱者又是合唱中的一员，科技局作为政府科技的主管职能部门，要在这次的整体经济转型中发挥自己的作用，重点引进高科技、低污染的项目。同时在引进项目时作好领导层决策的参谋。