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在农村土地集体所有和家庭承包制基本不变的情况下,当代中国农村土地经营转向规模化。通过与传统租佃制的对比,家庭承包制的合伙经营性质、其规模化转型的原因和历史意义都得以明晰。农业过剩人口、土地产权制度与农业税费政策既是承包制运行的条件,也是合伙经营关系终结和规模化经营兴起的原因。江苏全省的问卷调查证实了过剩人口的转移、经营权独立和补贴二元化等促成规模化经营的具体机制。