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应通过政府引导来拉动民间投资,用资本市场直接融资的功能来加大投资力度。2020年底的中央经济工作会议提出要坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。会议提出,要增强投资增长后劲,继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强.