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摘 要：综合保税区“境内关外”的特点和蓬勃发展的物流业形成了区内复杂的物流模式，造成区内入境货物信息存在源头状况不明、风险程度不清的情况。现有信息化系统已經不能满足检验检验机构的需求，迫切需要一套新的信息化系统来适应新的业务模式，实现国家质检总局提出的“管得住、管得好、放得快”的目标。本文是基于综合保税区检验检疫监管服务平台的开发与实现来进行阐述的。
关键词：综保区；监管服务；数据预处理
随着经济和社会的发展，综合保税区等特殊监管区域得到快速发展。目前综合保税区检验检疫只监管法检商品，非法检商品由于缺乏统一的信息管理系统，检验检疫机构难以全面掌握通关货物信息，容易造成进出口货物存在不同程度的瞒报、漏报以及逃避检验检疫的现象。同时进出区货物快进快出的特点又要求报检、通关的手续尽可能的快速，而现在除了CIQ2000和集中审单系统之外，没有信息系统能够对保税区各项报检业务进行详细的记录统计，综合保税区对检验检疫工作提出了新的要求。为实现货物快速放行通关，有效防止逃漏检行为的发生，构建一套符合综合保税区业务特点的检验检疫辅助系统具有重要的现实意义。
一、建设意义
为适应外向型经济的高速发展、满足企业对通关时效日益增长的需求，我们通过开发综合保税区检验检疫监管平台探索了适合综合保税区检验检疫监管的高效的工作模式，提高了检验检疫在特殊监管区的行政执法能力和服务水平，达到国家质检总局提出的“提速、增效、减负、严密监管”的要求。
（1）检验检疫机构可以从信息平台预先获知综保区进境物流信息，通过提前申报，提前审批，缩短物流在场站的滞留时间，加速货物通关速度。
（2）可以通过信息平台实现检验检疫机构与报检单位之间的信息交换和行为互动，提高工作效率。
（3）报检企业通过信息平台实时接收检验检疫机构的审批信息，降低时耗和商务成本，检验检疫人员可以通过审核电子申报信息，进行风险评估，发出是否查验的指令，缓解检验检疫人力资源等的压力。
（4）通过法定监管条件，进行信息筛选，提高对“安全、卫生、环保”等入境高风险货物的把关成效。
该平台的开发，有利于推动进出口企业与检验检疫主管部门之间的业务申报处理的自动化、无纸化，帮助企业优化通关业务流程，消除进出口业务链上的数据鸿沟和信息“孤岛”，增加业务链的可视化，提高运作效率，降低经营成本，全面提升企业在供应链上的竞争水平。
二、研究内容
综合保税区检验检疫服务平台分为局端辅助管理子系统、企业服务子系统、数据预处理子系统，分别面向综合保税区的检验检疫部门和进出口企业，提供不同的服务。
检验检疫部门通过局端辅助管理子系统，可以在线调阅、审批企业提交的业务申请及业务申报数据，便于检验检疫科学管理，高效执法，防范风险。局端能够查看待办任务，进行各种报检业务受理操作，具有管理权限，能够进行业务查询统计。
进出口企业通过企业服务子系统，可以进行一线业务、二线业务、集报分送等业务相关数据的录入、申报等操作，方便业务电子化申报与无纸化通关，并可实时跟踪报检业务的关键状态。检验检疫人员可在数据预处理子系统上设置各种规则，如判断法检非法检的规则等，数据预处理子系统按照局端设定规则，实现法检/非法检数据判断、自动审批等功能，以及报文传输与交换处理。
三、技术路线和实验方案
综合保税区检验检疫监管服务平台的网络服务器采用B/S架构，B/S架构是WEB兴起后的一种网络结构模式，WEB浏览器是客户端最主要的应用软件。这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。客户机上只要安装一个浏览器，服务器安装SQL SERVER数据库，浏览器通过web server同数据库进行数据交互，B/S架构大大简化了客户端的安装操作。本系统的三层应用程序结构示意图如图1所示。
1.数据层
数据层处于系统的最底层。在系统中，数据层主要包括检验检疫信息、企业信息、用户信息库、编码信息等各种信息，它们都存放在数据库中。数据库是由SQL Server 2008数据库服务程序管理，它响应逻辑层的请求并为之提供数据服务。
2.逻辑层
在系统中，逻辑层主要由Web服务程序组成，这些Web服务程序由Web服务器调用，以响应用户的请求，并按照业务规则为客户服务。开发Web程序的方法很多，本系统主要采用基于ASP.NET技术编程实现。在程序中通过IIS同浏览器进行通信（输出页面和收集参数）；通过数据库接口同SQL Server2008数据库服务器进行通信，向数据库服务器发出数据请求。
3.表示层
表示层（Web浏览器）位于客户端，用户通过Web浏览器向题库系统的Web服务器提出服务请求，Web服务器对用户验证身份后用HTTP协议把所需的主页传送给客户端，客户机接收传来的主页，把它显示在Web瀏览器上。表示层虽然是在客户端的浏览器上显现的，但在本质上讲，它是位于Web服务器上的，是Web服务器将页面内容发往浏览器。
四、结语
通过综保区检验检疫监管服务平台开发，确保达到优化通关业务流程的效果，切实降低企业运行成本，系统运行稳定，能够满足综保区检验检疫工作实际需要。
参考文献：
[1] 侯云生. 建立集装箱检验检疫监管场站的实践意义[J]. 口岸卫生控制. 2001（06）
[2] 代凯，郑秀宝. 青州成国家级出口食品农产品质量安全示范区[J]. 农业知识. 2014（11）
[3] 尹建丽，于得水. 从微观到宏观：中国检验检疫监管的社会化[J]. 中国经贸导刊. 2013（20）
关键词：综保区；监管服务；数据预处理
随着经济和社会的发展，综合保税区等特殊监管区域得到快速发展。目前综合保税区检验检疫只监管法检商品，非法检商品由于缺乏统一的信息管理系统，检验检疫机构难以全面掌握通关货物信息，容易造成进出口货物存在不同程度的瞒报、漏报以及逃避检验检疫的现象。同时进出区货物快进快出的特点又要求报检、通关的手续尽可能的快速，而现在除了CIQ2000和集中审单系统之外，没有信息系统能够对保税区各项报检业务进行详细的记录统计，综合保税区对检验检疫工作提出了新的要求。为实现货物快速放行通关，有效防止逃漏检行为的发生，构建一套符合综合保税区业务特点的检验检疫辅助系统具有重要的现实意义。
一、建设意义
为适应外向型经济的高速发展、满足企业对通关时效日益增长的需求，我们通过开发综合保税区检验检疫监管平台探索了适合综合保税区检验检疫监管的高效的工作模式，提高了检验检疫在特殊监管区的行政执法能力和服务水平，达到国家质检总局提出的“提速、增效、减负、严密监管”的要求。
（1）检验检疫机构可以从信息平台预先获知综保区进境物流信息，通过提前申报，提前审批，缩短物流在场站的滞留时间，加速货物通关速度。
（2）可以通过信息平台实现检验检疫机构与报检单位之间的信息交换和行为互动，提高工作效率。
（3）报检企业通过信息平台实时接收检验检疫机构的审批信息，降低时耗和商务成本，检验检疫人员可以通过审核电子申报信息，进行风险评估，发出是否查验的指令，缓解检验检疫人力资源等的压力。
（4）通过法定监管条件，进行信息筛选，提高对“安全、卫生、环保”等入境高风险货物的把关成效。
该平台的开发，有利于推动进出口企业与检验检疫主管部门之间的业务申报处理的自动化、无纸化，帮助企业优化通关业务流程，消除进出口业务链上的数据鸿沟和信息“孤岛”，增加业务链的可视化，提高运作效率，降低经营成本，全面提升企业在供应链上的竞争水平。
二、研究内容
综合保税区检验检疫服务平台分为局端辅助管理子系统、企业服务子系统、数据预处理子系统，分别面向综合保税区的检验检疫部门和进出口企业，提供不同的服务。
检验检疫部门通过局端辅助管理子系统，可以在线调阅、审批企业提交的业务申请及业务申报数据，便于检验检疫科学管理，高效执法，防范风险。局端能够查看待办任务，进行各种报检业务受理操作，具有管理权限，能够进行业务查询统计。
进出口企业通过企业服务子系统，可以进行一线业务、二线业务、集报分送等业务相关数据的录入、申报等操作，方便业务电子化申报与无纸化通关，并可实时跟踪报检业务的关键状态。检验检疫人员可在数据预处理子系统上设置各种规则，如判断法检非法检的规则等，数据预处理子系统按照局端设定规则，实现法检/非法检数据判断、自动审批等功能，以及报文传输与交换处理。
三、技术路线和实验方案
综合保税区检验检疫监管服务平台的网络服务器采用B/S架构，B/S架构是WEB兴起后的一种网络结构模式，WEB浏览器是客户端最主要的应用软件。这种模式统一了客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上，简化了系统的开发、维护和使用。客户机上只要安装一个浏览器，服务器安装SQL SERVER数据库，浏览器通过web server同数据库进行数据交互，B/S架构大大简化了客户端的安装操作。本系统的三层应用程序结构示意图如图1所示。
1.数据层
数据层处于系统的最底层。在系统中，数据层主要包括检验检疫信息、企业信息、用户信息库、编码信息等各种信息，它们都存放在数据库中。数据库是由SQL Server 2008数据库服务程序管理，它响应逻辑层的请求并为之提供数据服务。
2.逻辑层
在系统中，逻辑层主要由Web服务程序组成，这些Web服务程序由Web服务器调用，以响应用户的请求，并按照业务规则为客户服务。开发Web程序的方法很多，本系统主要采用基于ASP.NET技术编程实现。在程序中通过IIS同浏览器进行通信（输出页面和收集参数）；通过数据库接口同SQL Server2008数据库服务器进行通信，向数据库服务器发出数据请求。
3.表示层
表示层（Web浏览器）位于客户端，用户通过Web浏览器向题库系统的Web服务器提出服务请求，Web服务器对用户验证身份后用HTTP协议把所需的主页传送给客户端，客户机接收传来的主页，把它显示在Web瀏览器上。表示层虽然是在客户端的浏览器上显现的，但在本质上讲，它是位于Web服务器上的，是Web服务器将页面内容发往浏览器。
四、结语
通过综保区检验检疫监管服务平台开发，确保达到优化通关业务流程的效果，切实降低企业运行成本，系统运行稳定，能够满足综保区检验检疫工作实际需要。
参考文献：
[1] 侯云生. 建立集装箱检验检疫监管场站的实践意义[J]. 口岸卫生控制. 2001（06）
[2] 代凯，郑秀宝. 青州成国家级出口食品农产品质量安全示范区[J]. 农业知识. 2014（11）
[3] 尹建丽，于得水. 从微观到宏观：中国检验检疫监管的社会化[J]. 中国经贸导刊. 2013（20）