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推进产业结构的调整和升级，是加快经济发展方式转变的重要步骤和战略需要。土地供应作为一种调控手段，为促进产业结构调整和经济转型发展提供了新的路径。近年来，上海市积极推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，按照“积极主动服务、严格规范管理”的总体要求，以“创新驱动、转型发展”为主线，以节约集约用地为核心，切实利用好有限的土地资源，逐步形成各类用地得到切实保障、土地资源效益得到切实发挥的节约集约用地新格局。